未来5年公营房屋建屋建设量10万伙 较长策目标少约4万伙

撰文: 黄静薇 张嘉敏
出版:更新:

政府兴建公营房屋数字持续落后于“长策”目标,据运房局最新预计,未来5年房委会有约9.75万个公营房屋单位落成,当中包括约7.29万伙公屋及2.46万个资助出售房屋单位,连同房协提供的单位,总公营房屋建屋量有100,800伙,但公屋及资助房屋的建屋量远低于长策目标分别25%及35%,亦低于长策的每年平均目标。
公屋联会总干事招国伟表示,对建屋量仍处于低水平感担忧,促请政府尽快检视在现有未用尽地积比率的屋邨中,增加单位的可行性。

当局最新披露未来五年资助出售房屋及公屋的建屋量。(资料图片/余俊亮摄)

根据去年的长策进度报告,港府以未来十年提供28万个公营房屋单位为目标,当中20万个为公屋,其余8万个为居屋等资助出售房屋,即约每年平均需兴建2万个公屋及8000个资助出售房屋单位。

远低于长策目标

运房局最新向立会提交的资料显示,房委会于今年9月预测未来五个年度内,房委会将有约9.75万个公营房屋单位落成,当中包括约7.29万伙公屋和绿置居,以及2.46万个资助出售房屋单位。

连同房协在内,五年总建屋量为100,800个,总数较早前过去几个年度的建设量持续增加,但数目仍低于长策的平均建屋量。

安达臣道、苏屋邨延迟落成

公屋方面,2018/19年度共有20,500单位落成,达到每年平均2万个单位目标,较去年预测增逾五千伙,当中因安达臣道A及B地盘与苏屋邨第一、二期的单位,本来预计可于2017/18年度落成,但最终延至18/19年度才落成,令今个年度公屋建设量突然达标。

值得留意的是,2020/21年度只预期有11,300伙落成,相比上一年度少约600伙,因原计划可于该年度落成的葵涌荔景山路项目,将会延迟一个年度落成。至于最新公布2022/23年度,有6,400伙均来自大埔第9区,占整体建屋量近5成。

连同房协单位在内,未来5年来提供74,600个公屋单位,对比长策10年目标的20万伙,按比例5年应建10万伙,尚欠近25,400伙。

政府公布未来5年建屋量,惟仍然低于长策目标,其中资助房屋更于2022/23年下跌至约千伙。(资料图片)

资助房屋22/23年暴跌至1500伙

此外,房委会未来5年的资助出售房屋整体供应量为24,600伙,计及房协提供1,600个单位,未来5年的资助出售房屋建屋量为2.62万伙,对比长策建屋目标10年提供8万伙资助出售单位,按比例每年兴建4万伙,欠13,800伙。此外,上年度预计可于2019/20年度落成的马鞍山恒健街约1400伙单位,将延迟至2020/21年度落成。

然而,资助出售房屋的建屋量将于2022/23年录得“断崖式”下跌,只预期有1,500伙落成,分别是钻石山第三期及沙田安睦街第一期,连同房协的400伙,合共只有1,900伙。

部分公屋地盘兴建年期4年或以上

对于建屋量持续低于目标,当局解释约8成公屋项目的用地并非“熟地”,需面对各项前期规划的挑战,包括收地清拆,并举例称一般兴建40层高的公屋大厦需要3年,部分涉及斜坡、复杂地质状况的地盘,筹建时间更长达4年或更长,影响完工日期。

当局表示,政府已将启德及安达臣道9幅私楼地转作兴建公营房屋,预料提供约1万伙新增单位,将有助“追落后”;房委会正探讨公屋采用“组装合成”建筑法的可行性报告,暂定于明年初完成。

身兼房委会资助房屋小组成员的民主党立法会议员尹兆坚表示,2022/23年度跌至只有14400个单位供应,当中只有1500个资助出售房屋,反映公营房屋短缺“好大镬,无货卖”,促请政府须收回粉岭高球场,以应付短期的房屋短缺。

另一立法会议员柯创盛就称,除了2018/19年度勉强达标外,四个年度的数字接连下降,情况令人忧心,相信未来5至10年都难以达到供应目标,公屋轮候时间一再延长至6年。他建议政府应尽快推出更多短期房策,包括为基层提供租津及过渡房屋。