【土地大辩论】王坤促引例收地推公私合营:林郑要敢撼动发展商
“土地大辩论”展开逾两个月,利用公私营合作模式发展新界农地引起社会争议。身兼土地供应专责小组成员的公屋联会前主席、前房委会委员王坤接受《香港01》专访时指出,公私合营有多种模式,政府应仿傚当年的“私人机构参建居屋计划”,先取回发展私人农地的主导权,以消除官商勾结的疑虑。他指出,问题的核心,在于特首林郑月娥是否有撼动发展商利益的勇气。作为小组成员之一的王坤,却就公众咨询大拨冷水,批评咨询手法“强差人意”,更自嘲小组已沦为“八达通”,每日不断被人“嘟”。
公私合营与收回土地例非对立
特首林郑月娥多次强调,视房屋政策为施政“重中之重”,但王坤认为,林郑在房屋政策上一直回避核心问题,没有勇气动摇大地产商的利益,甚至有“忍让”之嫌,而公私合营发展农地,便是最好例子。
王坤指,坊间普遍将公私营合作及《条例》对立,两者只可二选一,但公私营合作其实有多种模式,除了小组咨询文件提及的方法,政府亦可将两者糅合,“政府收回所有土地,主导权在自己手上,交回地产商发展可以吗?”
他举例,政府曾经推出“私人机构参建居屋计划”,由政府拨地,邀请私人发展商参建居屋,再由房委会回购单位售予合资格人士,正有异曲同工之妙。
政府过去常以司法覆核作“挡箭牌”,称若以《条例》收回私人土地,或会引起漫长的司法覆核。然而,政府过去20年曾为154个项目动用《条例》收地,而业权人提出司法覆核的个案只有八宗,当中更无成功的案例。王坤直言,这些数据足以证明,政府以司法覆核推搪是漠视事实。
警告房屋问题或引发大型抗争
土地供应专责小组主席黄远辉多次强调,帮助㓥房、板间房等不适切居所的住户,是小组工作的“最大动力”。然而,对于㓥房户未来的命运,王坤却连连叹气:“我只能送一个字,就是‘忍’!”他指出,虽然小组共有18个选项,但即使是短中期选项,亦需耗时至少十年。
他认为,住屋问题是年轻人情绪及行为趋偏激的导因之一。他警告,过往香港大规模社会抗争多由政治问题诱发,但“下次再爆煲、再出现几十万人上街,可能不是因为政改,而是房屋问题,令年轻人要求政府下台”。
批咨询手法强差人意
是次土地大辩论共有逾200场工作坊,并在全港18区举办巡回展览。王坤承认,与以往的房屋政策咨询相比,这次的规模绝对空前,精神可嘉。不过,对于大辩论的咨询手法,身为局内人的他却大泼冷水。
现时小组已开展实体及网上问卷,但不时传出有人动员拿取多份问卷。王坤指出,即使每份问卷均设独立编号,但相关调查仍缺乏科学标准,团体仍然可以动员表达意见,垄断调查结果。他预告:“最终得回来的民意,只会受到挑战。”
小组提出的18个选项,再细分为“短中期”、“中长期”及“概念性”,咨询文件达76页。王坤笑言:“要熟背如流、完全不读错选项的名称,对我来说也很难,更何况一般市民?”他坦言,是次议题过于复杂,市民难以消化全部资讯。
自嘲土地小组如八达通 不断被人“嘟”
王坤说,土地触及不同持扮者的利益,令小组四面受敌,即使建制派亦出言批评。
多年前,王坤曾就红湾半岛事件将房委会比喻成“尿壶”,意指政府有需要时便加以重用,无用时便嫌弃对方。面对土地供应专责小组四面楚歌的局面,他自嘲小组已沦为“八达通”,每日不断被人“嘟”。林郑月娥竞选特首时,曾因在港铁站出闸时不懂使用八达通,出现一幕尴尬场面。对于如何演绎自己这次的比喻,王坤笑言:“让大家自己参透吧!”
预期局部收回粉岭高球场
土地大辩论共有18个选项作公众咨询,就“热门选项”之一的粉岭高球场去留,王坤估计,为平息民怨,政府很大机会局部收回球场。他补充,球场内有古树及祖坟,加上要衡量北区的交通问题,全部收回将有一定难度。不过,他认为政府可采取中庸之道,先收回粉锦公路以东的32公顷球场,然后逐步收回余下部分,并另觅地方重置球场。
开发郊野公园边陲地带亦是具争议的选项之一。黄远辉上月接受《香港01》专访时曾说,若社会最后不支持开发郊野公园边陲地,可叫停房协开展中的工作。不过王坤,却不赞成黄远辉的说法。他解释,香港郊野公园面积庞大,即使发展3%至5%亦可行,若环保人士担心会“开先例”,可以就发展面积定下底线,以免过度开发。
上文节录自第119期《香港01》周报(2018年7月9日)《 促引条例收农地 主导公私合营发展 王坤:林郑要敢于撼动发展商》