【政策分析】一文睇清政府“5+1”填海选址 边个喺你屋企附近?

撰文: 林剑
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特首林郑月娥昨日(7月4日)出席立法会答问大会时表示,长远要增加香港土地供应,在维港外填海并非唯一方案,但似乎是无可避免。其实现时政府所酝酿的维港以外填海计划,主要是根据土木工程拓展署于2011至2014年间,进行的顾问研究得来。报告选出“5+1”的填海选址,包括龙鼓滩、小蚝湾、欣澳、马料水和青衣西南,另加在大屿山与香港岛之间的中部水域发展人工岛。《香港01》现整理该份报告内容以及土地供应专责小组的文件,盘点各选址的主要卖点和发展限制。

【龙鼓滩】预料填海面积:220至250公顷;潜在土地用途:工业和其它用途;初步提供土地时间:2026至2030年。(顾问报告截图)
【龙鼓滩】卖点:龙鼓滩目前正被一些邻避及工业用地/设施使用,填海区可提供机会再作综合土地规划。另外,此地如经填海发展,日后可望与洪水桥新发展区形成协同效应。(土地供应专责小组网站)
【龙鼓滩】限制:龙鼓滩内有多条认可乡村,建议的填海地点附近亦有住宅发展项目,很多都属低密度住宅,填海无可避免造成社会影响;龙鼓滩目前由龙鼓滩路连接市区,该道路容车量有限,对日后交通配套有相当大挑战。环境方面,工程可能影响龙鼓滩的天然海岸线、景观及生态环境。(资料图片)
【马料水】预料填海面积:60公顷;潜在土地用途:高科技及知识型工业、房屋和其它用途;初步提供土地时间:2026至2030年。(顾问报告截图)
【马料水】卖点:填海地点邻近沙田新市镇、新界环回公路、公共运输交汇处和港铁大学站等,可尽享交通便利,附近亦有设施完善的单车径。该地邻近中大及科学园,两个机构日后如有扩建计划,填海地正好提供空间。(土地供应专责小组网站)
【马料水】限制:现有靠海的发展和设施需要额外重置;填海造成的潜在景观影响或会引起马鞍山居民反对;另由于附近有沙田污水处理厂,气味或会影响新发展区,须一并考虑处理厂日后的安置问题。(李慧妍摄)
【小蚝湾】预料填海面积:60至80公顷;潜在土地用途:培训和教育设施;初步提供土地时间:有待检视。(顾问报告截图)
【小蚝湾】卖点:该处日后有潜力成为优质临海发展用地;地点亦邻近东涌,可建设一些现时当地欠缺的设施,满足社区需要。(土地供应专责小组网站)
【小蚝湾】限制:对中华白海豚的栖息地、具特殊科学价值地点、红树林区及其他渔业/生态重要/敏感地区造成潜在生态影响;机场高度管制也会为填海地点的发展潜力造成影响;附近的小蚝湾滤水厂亦有潜在危险装置,可能需要搬迁。政府亦正研究在小蚝湾建海岸公园,环评料难通过。(发展局图片)
【欣澳】预料填海面积:60至100公顷;潜在土地用途:休闲、娱乐及旅游;初步提供土地时间:2026至2030年。(顾问报告截图)
【欣澳】卖点:邻近欣澳港铁站、公共运输交汇处、北大屿山公路及即将通车的港珠澳大桥等,交通十分便利。该填海地点日后也有潜力发展成一个长远的海滨发展地段,或是进一步作综合规划。(土地供应专责小组网站)
【欣澳】限制:该地远离现有市区;新发展区的土地用途及建筑物高度,将受迪士尼乐园的契约规限,现有港铁欣澳站周围建筑物的高度限制为主水平基准以上30米。(旅游事务署图片)
【青衣西南】预料填海面积:有待研究;潜在土地用途:有待研究;初步提供土地时间:有待检视。(顾问报告截图)
【青衣西南】卖点:填海可提供优质临海用地,现时青衣西南以工业用地为主,如果这些设施可以转移往别处,填海地将能提供广大的住宅用地。(资料图片)
【青衣西南】限制:填海地点邻近有5个油库,具一定危险性;填海地点邻近也有多个船坞、废物及工业设施,有潜在的土地用途邻接问题;另外如该地日后要改划发展,需要大幅更动现有道路。(康文署图片/图为青衣西南体育馆)
【中部水域人工岛】单计东大屿都会,预料填海面积约为1,000公顷,将发展成新商业核心区,包括房屋和商业用途。目前也有建议指中部水域南部(如长洲以南的水域),亦可研究建造人工岛。预计到2030年后才可提供土地。(《2030+》东大屿都会文件)
【中部水域人工岛】卖点:中部水域有较多部分地区适合填海,亦可以避免触及生态价值高的海岸线;面积亦相当庞大,可大幅纾缓土地紧张的情况。(资料图片)
【中部水域人工岛】限制:目前建议的东大屿都会填海区,位于交椅洲附近,该处有珊瑚礁生长地,在发展时需要考虑迁移问题;目前交椅洲亦有危险品碇泊处,须考虑重置问题。另由于计划规模极大,交通、电讯网络、电力、水等基建设施要由零开始兴建,预计需时甚久,成本也会相当高。(资料图片)