【土地大辩论‧政策分析】货柜码头“越战越勇” 变咨询“黑马”
土地供应专责小组昨日(4月26日)展开为期5个月的土地大辩论,小组主席黄远辉公布18个土地选项,呼吁各持分者提供意见,并表明会以最大的诚意聆听市民声音。其中,于葵青货柜码头上盖建屋,目前只是“概念性”选项,还未做充足的可行性研究,也没有报告证明可行。
然而,货柜码头方案由今年初有人提出,再到成功“入围”选项,之后更有建筑界、商界及甚至港铁主席马时亨等的名人“加持”,整件事显得很“理所当然”,似乎他们已对这个建议,了然于胸,正在营造舆论氛围,引导公众支持(或至少接受)这个选项,随时会由“大冷”变为“黑马”,不容忽视。
由于货柜码头现时分别由5个私人营办商持有,要是大规模更改土地用途,甚至加上基建配套,绝对会是大型的地产项目。在如今市民对于官商关系高度敏感之际,如此表态,确实难以抹去利益输送的嫌疑,公众有这种不安情绪,实属正常反应。
由“天马行空”到纳入选项 加持者愈来愈多
货柜码头上盖建屋,本身并没有足够研究证明可行,民间对此了解仍是很少,因此一直被认为只是一个“天马行空”的建议。但到今年1月中,工程师学会前会长周明权提出在货柜码头兴建新市镇,其后补充规模可相等于16个美孚新邨,或9至10个太古城。发展局前局长麦齐光则指这个建议“物尽其用,值得研究”,开始多人关注这个议题。
发展下来,货柜码头建屋获得的“加持”愈来愈多,据报在2月左右,正式被列入土地选项。至本月初,货柜码头营运者之一、和记港口集团有限公司集团工程总监李以康,在一个论坛上直接提出,可以在玛嘉烈医院对出的码头用地,拨出6至7公顷土地建屋,支持之情“溢于言表”。
在同一个论坛中,西九故宫博物馆的“御用建筑师”严迅奇,更加提出“天空之城”方案,在6、7号货柜码头兴建俗称“砧板”的转移层,并于上层兴建住宅,料可提供约4.1万伙单位,面积等同两个太古城。
马时亨:货柜码头上盖建屋 加铁路连接
为货柜码头“加持”可谓一浪接一浪。港铁主席马时亨日前接受《南华早报》专访时,表示可以在货柜码头上盖建屋,甚至可以建铁路连接现时的西铁线美孚或南昌站,方便居民出入。
马时亨本人任职加拿大赫斯基能源公司非执行董事,后者是李嘉诚及长和系旗下占大股东的公司。葵青货柜码头9个码头中,长和系和黄旗下的香港国际货柜码头(HIT)占有4个(9号货柜码头占北部)。
货柜码头上盖建屋若然成事,发展模式及应否重新标发展,仍是未知之数。然而,既然长和系是货柜码头的营运者之一,一旦这个地点发展成私人楼盘,再加上港铁站连接,肯定是瞩目的大盘。
当然,马时亨及后回应指以上只是其个人构想,他也没有和李氏家族商量过。只不过,政府是港铁最大股东,马时亨贵为港铁主席,对交通政策有相当影响力,同时又与长和系有一定关系。他如此表态,难免令公众怀疑中间有许多错综复杂的利益关系,即使只是一个普通的个人建议,也予人“政治敏感度不足”的感觉。
“概念性”的货柜码头就可以讲 提粉岭高球场却是“仇富”?
货柜码头发展,如今仍是“概念性”选项,不会在十年八载之内可提供土地,连“中长期”选项都不入,更莫说稍为具体的时间表。连咨询文件都明言,方案要考虑如何在不影响现时港口运作之下重置、与土地业权人就方案达成共识、与四周环境的相容性等多项挑战。
商界及各路名人在如此情况下,仍早早表态支持货柜码头建屋,确是相当不寻常。难免给予外界观感,有特定人士有意为此事“拨火”。最后货柜码头这个选项“突围而出”,变成咨询内的“主流意见”,并不是奇事。
顺带一提,民间对发展粉岭高尔夫球场有强烈诉求,小组亦引用了政府的顾问研究报告提出了初步方案,并且是一个短中期选项,却被不少商界人士指为“仇富”,甚至连列入土地选项都被批评。同样是表达意见,“概念性”的方案的就没有问题,有初步研究方案的反而有问题,倒令市民百思不得其解。
黄远辉在记者会中提到,目前对18个选项持开放态度,暂未有优次之分,亦会尽可能吸纳所有持分者的意见,小组会将最后的民意如实反映予政府,相信政府收到报告后会从善如流,社会上各持分者也会理性表达诉求。
然而,有强烈的迹象指出,货柜码头上盖建屋的选项得到支持日增,日后可能成为“黑马”,政府的态度也暧昧不明。接下来几个月的发展,还有什么名人会为这个选项加持,值得大家拭目以待。