【政策分析】放“劳工假”的你 为何复活节“银行假”不是你的？
今日（3月30日）是复活节长假期开始，对于一众5天工作的白领打工仔而言，只要在4月3、4、6日都额外请大假，再加上稍后的清明节假期，就可以享有连续10天的自制悠长假期。
只是在全球工时最长的香港，打工仔放假时真正休息本身已不容易，部分人仍要受到不公平对待，因为香港仍然有每年12天的劳工假，与每年17天的银行假之分。有工会调查指，香港打工仔每年可放取的假期日数，远低于其他发达经济体，就连出名工作压力高到“爆肝”的日、韩、台，每年的假期也比香港多。
多年来，不少劳工组织争取划一假期至17日，和银行假看齐。随著社会的发展，劳工假的规定早已不合时宜。到底声称与港人“同行”的现届政府，何时才可拿出足够决心处理这问题？
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“银行假”制度 可追溯至1871年
现时《雇佣条例》之中，劳工假（法定假期）每年有12天，银行假（公众假期）则有17天。银行假期是源自于英国在19世纪所订立的《1871年银行假期令》。由于银行是“百业之母”，当时英政府希望银行在指定的4天停工，暂停一般商业交易，达至整个社会有假放的效果，香港的殖民地政府也跟随英政府的做法。在1875年，当时的立法局首次就公众假期立法，并制定《假期条例》，订明银行在9个指定日子（不计星期日）不须办公，至1967年增至17天，一直至今。
不过银行假期无法惠及一众蓝领打工仔，特别是香港自50、60年代起工业发展蓬勃，一众打工仔工作时间却欠缺保障，过年、中秋这些中国传统节日也未必能与家人团聚。有见及此，港府于1961年定下6日有薪法定假期，至1999年增至12日。
因此，银行假和劳工假在政策原意上，本身确是针对两群不同的雇员。只不过随著社会发展，这种差别待遇渐见明显，对放劳工假的打工仔显得不公。
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港人工时全球最长 假期少于工作压力“爆肝”的日、韩、台
香港打工仔的工时本身已是全球最长，而根据瑞银前年的报告，香港雇员每年需要工作2,606小时、每周平均工作逾50小时，冠绝全球。除工时是世界最长之外，港人连基本放假日数都偏低。按照劳工及福利局2011年的调查，全港约280万名雇员中，有61.6%雇员放银行假，38.4%雇员放劳工假（撇除表示“不清楚”的人）。
不过实际情况可能比政府所指的严重得多，根据劳联前年的调查，受访的666名在职人士之中有44%只放劳工假。其中饮食及酒店业、资讯科技和保安业是重灾区，只能享有12天劳工假者占比高达六、七成，部分人甚至有41%人宁可扣人工5%，也想改放17日的银行假。
报告也综合不同国家或地区的假期制度，计算出一名年资10年、每周工作5天的打工仔，大概一年共享有多少假期。结果香港打工仔只有26天，日本（36天）、南韩（34天）、台湾（28天）这三个以工作环境高压到“爆肝”闻名的地方，打工仔可享的假期日数都比香港要多。
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劳工团体争取多年 商界嫌增0.36%成本吃不消
可是长久以来，商界以不想增加营商成本为由，多年来一直拒绝划一假期，而现届政府的取态仍然是向商界倾斜。劳福局长罗致光去年接受传媒访问时表示，改善劳工福利需顾及中小企负担能力，本届政府倾向暂时不处理划一劳工假与公众假期，或是透过立法解决本港长工时问题。可是，到底增加员工的假期日数，对雇主影响是否真的那么大？
立法会人力事务委员会2015年发表过研究报告，以2011年的薪资水平为基数，增加1天法定假日，全港雇主成本上升约3.7亿元，增加5天则为18.3亿元。以当时全港雇员每年的劳工成本估计超过5,000亿元计算，18.3亿即约0.36%，只是九牛一毛。固然整体薪资和经营成本于这几年间或会再上涨，但整体上不足百分之一的成本，就可以换取一众打工仔更佳的工作环境，完全值得。
有个别业界人士经常抱怨，业内长期人手不足，若再加假期经营会更加困难，但这其实属倒果为因。因为企业人手流失的一大原因，正正就是工时太长过于辛苦，与家人团聚时间不足，导致员工宁可另觅东家。让员工享有合理假日，可提升团队士气和留住人才，反有助提高工作效能和生产力，如此显浅的道理，根本不难理解。
划一假期被束之高阁 说好的与市民“同行”呢？
说到底，政府对于划一假期安排，并不是没有能力做，而是没有决心做。正如2015年港府为配合内地政府纪念抗日战争胜利70周年，以立法方式在9月3日加入一次性的假期，当时同样惹起商界非议，但最终在政府拍板之下仍然落实。要是怕一次过提升5天假期会对商界带来冲击，政府大可分阶段实行，每年增加劳工假期一天，最终达至与银行假看齐的结果。
劳工假与银行假的分别，是历史遗留下来的问题，划一处理本身就是理所当然，说不上什么奢望。香港人工作时间本身已经过长，稍稍增加假期既有利健康，也促进家庭关系，更可释放打工仔的消费力，对经济长远百利而无一害。政府总不能等到有打工仔因长时间工作过劳死，或是压力过大引致惨案，才来亡羊补牢吧？