【立法会补选】判词揭方国珊卷套丁案 方国珊:指控荒谬
现时正参与新界东立法会补选的方国珊,曾于2007年卷入民事诉讼官司,审讯过程爆出方曾与地主达成协议,一同发展并瓜分6间丁屋。
拥有屋宇工程师资格的方,于协议中负责丁屋申请、建造及资金,协助申请丁屋的原居民男丁对丁屋没有实际权益,但可收到金钱回报。《香港01》查册发现,涉事的丁屋建屋牌照全部均由方国珊亲自代多名男丁签署。
当日法官在判案书直指同类计划涉及虚假声明及失实陈述,案情亦显示丁屋政策遭滥用。方国珊否认曾套丁,并指案件仍在排期,不便回应,又反驳套丁指控荒谬。
记者昨晨于方国珊出席竞选活动时追访,她承认有参与丁屋工程,但多次否认套丁,强调自己作为发展商为男丁依丁权建屋,属正常操作。记者问为何判案书会说方可以根据协议分到四栋丁屋,她说个案目前仍在审议排期,又指已经是二十年前的事。对于判案书指她涉及套丁协议,她指“我不认同,如果认同我就认晒罪。”至于她在兴建过程当中有没有教唆男丁作虚假声明,她反驳:“荒谬呀,你问呢啲嘢。你讲呢啲嘢荒谬!”
法官颁判案书 丁屋发展协议曝光
西贡大网仔仁义路有两栋丁屋,位处山顶饱览无敌海景,但两栋丁屋背后涉及官司,原本协议一同发展丁屋的地主与发展商对簿公堂,而发展商正正是西贡区议员方国珊。
2007年,年届80岁的地主何淑明,以民事诉讼方式追究包括方国珊及地政总署在内的多名被告,要求取消一项丁屋发展协议及取回已转名的土地。何追讨理据是整个丁屋发展协议属违法,而何对此并不知情。
协议建6丁屋 地主发展商瓜分
2010年,案件开审初期,地政总署申请剔出被告名单,法官就申请颁下书面判案书,透露何淑明与“建志有限公司(Kennis Ltd)”于1995年协议合作一个发展丁屋项目,“建志”当时的主要股东及董事为方国珊。
判案书续指出,根据协议,双方计划于西贡大网仔兴建6栋丁屋,落成后何获分配2间丁屋,其余4间归发展商拥有。发展商会负责申请丁屋程序、建筑工程及财务,相关丁屋以男丁名义申请,男丁对相关土地及建成的丁屋没有任何权益,但可取得金钱回报。而在1997年,“建志”将发展协议的权益及债务转予方国珊。
4男丁丁牌由方国珊签署
根据查册资料,上述土地于1995年被分成数块,并于1996年以各25万元的价格,转折出售予4名原居民男丁。西贡地政处于1998年8、9月陆续向4名男丁批出丁屋牌照,然而,4张牌照均由方国珊代男丁签署。
虽然获发4张丁牌,但记者上周到涉事地段视察,只有两栋丁屋建成,查册显示丁屋未被转售,但目前有人入住。其余土地目前丢空,杂草丛生,未知是否与诉讼有关。
法官批滥用政策 同类个案涉失实陈述
就该案,地政总署申请剔除被列为被告,获法院先行处理,而法官就地政总署的申请,于2010年颁下判案书中,同意地政总署申请,并在判案书中表明何与方的协议属滥用丁屋政策,而同类计划属违法,因为男丁须要作出虚假声明及向政府作出失实陈述。就该案地主控告方国珊等人,仍有待正式审讯。
20.“根据有关协议,不难看到丁屋政策原本赋予合资格男丁的权益,会跌入何淑明及发展商的手中,而后两者并不具备相关资格。有关情况表面证供已属滥用政策。(It is not difficult to note that under the scheme, the benefits aimed for the eligible tings under the Policy would essentially fall into the hands of Ho and the developer that are not eligible. This is prima facie an abuse of the policy.)”
21.“同类计划无可争议地已被认定为非法及无法实施,因为计划须要男丁作出虚假声明及向政府作出失实陈述。(Further, there is no dispute that similar schemes have been declared unlawful and unenforceable for the reason that the schemes involved false declarations by the tings and commission of tort of misrepresentation against the Government)”
地政总署:不评论个别个案
现时政策要求丁屋申请人必须为18岁以上新界原居民,并且同时要持有土地。所谓套丁,根据去年11月的沙田套丁案,是“有地无权”的发展商,与“有权无地”的男丁合作,发展商表面上卖地给男丁,令男丁看来符合申请资格,但其实男丁不用付出金钱买地,然后申请丁屋,与发展商串谋诈骗政府。
地政总署回复指一直以来,对于怀疑承批人或持牌人作出虚假陈述、以不诚实手法欺骗地政总署签发小型屋宇批约或违反保证条款的个案,地政总署都会严肃跟进。为免影响任何所需的调查,地政总署不宜评论个别个案。
林卓廷曾引判案书质疑 方驳称为“老屋重建”
2016年8月的立法会选举论坛中,参选人之一林卓廷曾公开引述判案书,质问对手方国珊是否丁屋发展商,当时方回应指有关做法不足为奇,而且该工程亦是老屋重建,反指林“断章取义、含血喷人”。然而,查册文件可见发展计划并不属老屋重建。
2018年立法会新界东地方选区补选其余候选人,为黄成智、陈玉娥、邓家彪、赵佩玉及范国威,选举将于下月11日举行,选出最高得票者,填补青年新政梁颂恒因宣誓风波被取消议员资格的议席。