惩教调更表疑违规　三任署长便笺揭“卖更”异样

《香港01》取得一份其中一间惩教院所的调更纪录，为两页合共16行的登记表，职员撰写调更原因及签名作实，惟整份登记表字迹几相近，又无提供“填写日期”，却能获组别主管签署批准。由总主任或以上职级人员负责核实的两项资料，8项不同申请仅一笔过签署核实。
据2009至今年1月，由三任惩教署署长发给所有院所主管的便笺发现，管理层早于9年前已发现异样，认为会影响保安，甚至5年前已出现“卖更”的中文字眼。有惩教人员表示，“买卖更分”有公价，介乎500元至800元，“新仔”被迫顶夜更。有立法会议员认为，若上述指控属实，或涉及公职人员行为失当，促请当局介入调查。
公务员事务局回复《香港01》查询指，不评论涉嫌违法事宜的投诉，若接获会转介相关执法机构跟进。

该份登记表显示，有提供职员职级、编号及姓名，并填写涉及的更分及原因，职员须签名作实。据该记录显示，人员申请调更的原因分别有“照顾小朋友”、“验耳”、“饮宴”、“练龙舟”、“朋友聚会”、“维修车”等，每项申请的下一行均由“顶更”人员记下“同意”及签名。不过整份登记表字迹几相近，及无提供“填写日期”，惟均获组别主管签署批准。而由总主任或以上职级人员负责核准的两栏资料，即“决定”及“签署”的16行涉8项申请，均见只是一次过用箭咀标示一个签名。

管理层2009年起严正促纠正　英文书写便笺　特列中文“卖更”

《香港01》同时获得多份由惩教署署长向各院所主管发出的内部便笺，涉及年份分别为2009年、2013年、2014年，及最新一份为2018年，对照资料，即9年来共有三任署长，均关注调更问题。其中于2009年由时任署长郭亮明发出的便笺，措辞明确指出，对更分安排上出现这种普遍的“异常情况”，感到非常失望，表明是对机构安全有不利影响，严正要求主管亲自监测及纠正，免再出现类似不当安排。

单日坚便笺列出中文“卖更”

于2013年，时任署长单日坚发出的便笺，更列出中文“卖更”，指检视过所有院所的留宿候命更表（Sleep-in Standby Duty），发现部分院所有职员的有关更分记录较多，部分更达到每月12更的顶点，虽理解这种变动可以是由人员之间的调更造成，但或会令人错觉有“卖更”活动。单日坚翌年再发便笺指仍有上述情况出现，重申院所主管须把关更分行政工作，避免被滥用，并列出五项要求，包括高级及初级二级惩教助理返“夜更”及“留宿候命更”频率，须缩窄差距；及无惩教助理可豁免不返夜。

问题时至今年1月，现任署长林国良亦发便笺，指密切监察职员的工作安排，提醒院所主管须适当控制夜更及留宿候命更的人手安排，确保有关安排是公平，及确保更表上的变动是合适。

惩教署：转介执法部门跟进

惩教署回应称，署方十分重视惩教人员的诚信及操守，对纪律亦有严格要求。惩教人员在日常工作中可向院所管方提出意见和申述，包括更份的安排，署方会认真处理每一宗提出的个案，按需要而作出调查，若发现人员有任何违纪或违法行为，必定严肃处理，如有需要会转交有关部门或其他执法机构跟进。

发言人称，就较早时社交媒体提及有关职员调更的情况，署方即时指派服务质素处高级惩教事务监督就事件进行调查；就某报章提及调更记录的情况，由于指称的性质严重，署方已于日前将事件转介执法部门跟进。

惩教署称，署方在2015年开始将编更及调更程序电子化，经过招标及编写程式等所需步骤后，有关系统预计于本年年中试行，届时院所管方及署方可透过系统，即时监察更份调配情况，并进行分析。

林卓廷指或涉公职人员行为失当

民主党立法会议员林卓廷认为，若事件属实，有关行为牵涉金钱及职务，或涉及公职人员行为失当，认为公务员事务局若收到有关举报，不应只转介个案，须主动向署方了解并检讨。就便笺揭示，署方管理层早洞悉有关异样，却延至现今都未能根治，应向政策局主动反映。