【地政卖大包】发展局长为补地价制度护航 李永达促全面检讨制度

撰文: 陈信熙 林剑
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《香港01》报道,过往10个大型补地价私楼项目,发展商赚得盆满钵满,所获利润远超政府订下的指标,惟库房却无相应受惠,坐失472亿元公帑。
发展局长黄伟纶表示,评估补地价是以当时市价为准,而市价可升可跌,近年地产市场好,很多时候楼价上升,但若楼价下跌,发展商要自行承担损失。他称,政府目前做法行之已久,亦非常有效。
土地监察主席、前立法会议员李永达反驳,若政府持自由市场理念,由发展商自行承担风险,为何计算补地价时,要为发展商设下20%利润空间。他批评,现时机制明显向发展商倾斜,敦促全面检讨。

政府评估住宅项目补地价时,预留予发展商的利润比率为20%,但多个大型项目利润均“超标”。图为新鸿基地产的元朗“峻峦”,估计利润比率逾55%。(梁鹏威摄)

《香港01》本周一连两日报道,过去10年共10个补地价住宅项目,发展商获的利润比率由29%至105%,大幅偏离地政总署的20%利润比率指标;若将发展商赚得的“超额利润”纳入补地价,估计库房可进帐472亿元,相当于广深港高铁香港段逾半造价。

记者翻查文件和多番追问地政总署,进一步发现审批补地价的过程,一直缺乏监督。过百亿元的补地价,原来只由副署长领导的9人小组拍板,地政署长仅事后获知会。

黄伟纶:楼市可升可跌 损失由发展商自行承担

发展局长黄伟纶周一(18日)于季度卖地计划记者会上,被问及发展商在补地价项目的利润,远远超出政府订立的指标,政府对评估补地价失准,有何实际的补救措施。

黄伟纶表示,评估补地价是由地政总署的9人专家组负责,他们评估市场价格,是以估价当时为准。他指不评论有关报道,但认为以多年后发展商卖楼时的利润,与地价作对比未必合适,因为市场价格可升可跌,当地署专家估价时,是以达成补地价协议一刻的市场状况为准。

他续指,在完成补地价数年后,发展商卖楼时,由于近年香港地产市场好,很多时候楼价上升,但过往亦有时间是地产市场不景,楼价下跌,而损失是由发展商自行承担,因此认为目前政府的做法行之已久,亦非常有效。

黄伟纶为现时补地价机制护航,指若楼价下跌,发展商要自行承担损失,现时做法行之有效。(江智骞摄)

李永达反问自由市场下 为何预留利润空间予发展商

土地监察主席、前立法会议员李永达反驳,若政府认为是自由市场,发展商要自行承担风险,为何政府于计算补地价时,要设下20%的利润空间予发展商,“发展商有无利润,应由他们自行决定,而且较低补地价,亦不等于市民买的楼宇会减价”。

对于黄伟纶指楼市可升可跌,李永达指香港过去40年间,楼价确实于“沙士”时期下挫,但以40年时间计,楼价每年平均上升6至7%,“只要地产商的投资有一段长时间的话,差不多等于保证赚到”,因此认为政府并无需要预留利润空间予发展商。

他表示,现时的补地价制度对发展商倾斜,需要全面检讨,重申政府应考虑引入两次评估机制,在发展商申请在农地发展住宅项目时,以及楼盘推售的一刻,分别评估土地价值,然后向发展商收取两者的平均数,保障库房收入。

李永达反驳,若政府认为是自由市场,为何计算补地价时要设下20%的利润空间予发展商,批评现时制度向发展商倾斜,敦促全面检讨。(资料图片/黄永俊摄)