【施政报告2017．前瞻】深圳推动科创20年　研发开支大幅抛离香港

在商用无人机市场占有率高达七成的“大疆创新”，创办人汪滔于香港科技大学读书时，与同学合力研发无人机，早已“入籍”香港的他，毕业后选择回深圳创业。今天港深的互相比并，在科技方面香港肯定输给深圳。汪滔2003年由内地来港，到科大修读本科及研究生课程。2008年汶川“5．12”八级大地震后，他和队友研发的无人机飞入灾场航拍震后灾情，为救援提供重要资料。他在学时，因为在深圳较易买到所需零件，所以到当地租用房间进行研究。假如香港有科技行业供应链，政府有政策扶植初创企业，协助解决租金和人才不足问题，汪滔会否有较大机会在港大展拳脚？

香港传统四大经济支柱贸易及物流业、旅游业、金融业与专业服务及其他生产服务，近年来就业人数已经饱和。贸易发展局在2017年经贸研究明确指出，香港具有明显优势，可进一步发展的六项产业是文化及创意产业、医疗产业、教育产业、创新及科技产业、检测及认证产业及环保产业，就业人数由2010年的41万人，升至五年后的48万人，升幅逾17%。六项产业在2015年仅占本地生产总值的8.9%，反映它们拥有庞大发展空间，若要激发当中潜力，创新及科技的配合是不可或缺，可惜香港乏善足陈。

香港研发开支远逊邻近地区

瑞士洛桑国际管理学院（IMD）于5月发表的《2017年世界竞争力年报》，香港蝉联全球第一，力压其余62个经济体；香港在经济表现、政府效率、营商效率及基础建设四项范畴相当出色，但在数码竞争力排名只得第七，新加坡却连续五年排名榜首。IMD的数码竞争力排行根据50个指标作评分，香港在“高技术出口产品”及“创新企业”指标排名只有35及46位，显示科创严重滞后。香港在研究和发展的开支（R&D Expenditure）于2015年只占本地生产总值0.76%，不及新加坡（2.6%）、美国（2.8%）、深圳（4.05%）及北京（5.6%）。

创科局投放180亿元

政府早已意识到停留发展传统产业只是死路一条，首任特首董建华于1998年设立创新科技委员会，并接纳建议注资50亿港元设立创新及科技基金，在2000年成立应用技术研究院、2002年发展科技园及2003年建设数码港等，但往后政府却未做好领导角色，以致数码港等走样沦为地产项目。上任特首梁振英上场才锐意要求产业向高增值发展，创新及科技局成立以来，尽管政府投放超过180亿元推动创科发展，但暂未见成绩。

科技园公司董事局主席罗范椒芬早前指出，本港创科仍未能成功发掘可聚焦的拓展领域，而且逊于周边地区，如深圳早已积极在国际招揽人才，又设立知识产权法庭，就创科发展作出具体规划。她建议香港应尽快收窄范围，集中投资及培养人才。曾主理香港教育政策多年的罗太慨叹，社会主流观念令年轻人对稳定高薪工作趋之若鹜，失去乐于冒险的企业家精神，因此政府一方面需有实质行动让大众看见创科前景，同时吸引高端大企业在港从事科研，去改变社会观感及创造就业机会。

深圳20年前开始推动创科

港府偏重金融业，奉行“大市场，小政府”的原则，未有积极介入产业政策，以致近十年的创科政策近乎空白，在此消彼长下深圳将香港远远抛离。深圳在20年前已着手推动创科，1999年开始举办“中国国际高新技术成果交易会”展示成果，供业界寻求合作机会。

深圳逐渐由低端加工制造业基地，成为全球知名的高科技产业基地，不单拥有全球电脑、通讯及消费电子产品（3C）制造业务，亦是多间国内及国际电讯龙头企业如腾讯、华为及迈瑞等基地，更向香港招手共同兴建“港深创新及科技园”。在2015年分别有34万人投身信息传输、软件和信息技术服务业，又有19万人任职科学研究和技术服务业，占总劳动人口约5.9%，为深圳带来可观回报，生产总值分别为逾1,092亿元及486亿元人民币。

反观香港是亚洲四小龙中，唯一未有以创科作为经济支柱之一的经济体， 2015年创科产业就业人口仅有3.5万人，生产总值只有167亿元，占本地生产总值0.7%。

Nokia没落　芬兰政府支持《Angry Birds》公司

专注创业学的科技大学商学院副教授黄岳永认为，发展创科有助开设更多高端职位，他认为传统的高端职位如医生需要花多年时间学习，但全球已日渐饱和，反观创科会是一个上流较快的行业，他以金融科技（FinTech）为例，本地FinTech不单令新的经济模式崛起，影响其他行业如旅游、零售等运作，让不少人才有机会加入不同行业专责IT，甚至自行开设公司。

政府虽已推出多项措施以改善本地的创科环境，支持企业转向高增值生产或发展新兴产业。但黄岳永留意到，现时政策上根本未有“集中力量做同一件事”，俨如“打空气”，“芬兰以前有Nokia，现在有Rovio，这是基于政府的推动，改变了发展方向，令发展迅速由手提电话转至手机游戏。”创新科技被视为推动经济转型的一大推动力，芬兰国家技术创新局（TEKES）早在Nokia王国没落之际，不但着手协助Nokia被裁员工转到移动数据传输技术界创业，吸纳更多人入行，同时向游戏公司Rovio及Supercell提供资助，成功开发出《Angry Birds》及《Clash of Clans》游戏。从Nokia没落至Rovio崛起，时间不超过十年，“即使是一仗功成万骨灰，政府要有方向去领导，令到整件事发生，但香港根本缺乏这种心态及中长线发展，没人清楚他究竟想做什么。”

相反本港开创高端职位进度缓慢，令不少大学毕业生只好由低做起，政府刻下需要长远目光，推展科创制造更多高端职位。

原文载于第76期周报（2017年9月4日）A05，原文题为《与港同期起步 深圳20年成科创一哥》，现题为编辑重拟。

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