【高龄海啸】20年内增至228万　推动银发族再就业一举两得

劳工及福利局局长罗致光日前指十年后香港会遇上“高龄海啸”，届时劳动人口短缺及长者贫穷问题等将愈加严重。
2015年本港长者劳动人口参与率仅为9.4%，远低于新加坡、韩国和日本。若能推动长者重投劳动市场，可填补短缺劳动人手之余，亦可避免贫穷长者跌入综援网，一举两得。
新加坡和日本政府均推出优惠政策，增加企业聘用长者的动力，香港若想推动长者再就业，还需政府政策配合。

73岁的贤叔是专门聘用长者的银杏馆餐厅员工，十年来一直负责楼面工作，每天上午11时上班，在午市时间为客人服务。“上班当然有压力，但也是我喜欢的。”儿子和媳妇是公务员，生活费不成问题，但他坚持继续在餐厅上班，说一停下来便会有很多病痛。

佐敦婆婆拾纸皮逾30年

佐敦街市的马路中心，一位驼背90度的高龄拾荒婆婆拖着叠得比她还高的纸皮，缓缓步向回收商，身边不时有大货车经过，“我住附近，自己住，92岁啦！我60几岁开始执纸皮，当打发时间，又做运动！子女有钱给我，叫我不要再执纸皮，但我钟意执，始终是自己钱！”

未来17年长者人口增近倍

本港人口老化加剧，料会有更多贤叔和拾荒婆婆出现。二战后婴儿潮出生的市民正迈向暮年，预计65岁或以上长者人数将由2016年的117.3万人，增加近一倍至2034年228.5万人；往后至2064年，长者大致占人口三成。与此同时，当局推算工作人口（25岁至59岁市民）占15岁及以上人口的比例将会下降，整体劳动人口参与率按推算将由2014年的59.3%，逐步下降至2064年的48.6%。抚养比率（即15岁以下和65岁及以上人数相对每千名15至64岁人口）会由2014的371持续上升至2064年的831。

33万长者贫穷

立法会研究指出，本港65岁以上长者就业率低于邻近地方，2015年本港长者劳动人口参与率为9.4%，新加坡有26%，南韩则高达31%，人口老化更为严重的日本也有22%。香港耆康老人福利会主席麦建华预计，如长者就业率上升两成，可带来10万名长者劳动力。麦建华称，耆康会2008年起推动长者再就业，但过程不容易，起初极少雇主愿意聘请长者，近一两年才有起色，“有雇主回来说长者员工很好，很有责任感，希望再请。不过整体社会还未进步到一个合格水平。”

协助长者再就业，有望纾缓长者贫穷。乐施会2016年公布本港贫穷状况报告，65岁或以上贫穷长者人数由2011年28.8万增至2015年的33.3万，约每三名长者便有一人贫穷。根据汇丰银行于2010年进行的调查，港人平均的储蓄额只有31.5万元，若以每月3,000元的基本开支推算，根本不足以支持十年的退休生活。

随着社会不断进步，长者的学历不断提高。但不少60至64岁的“初老长者”提早退休。推动长者重投劳动市场，可填补短缺劳动人手，同时避免贫穷长者跌入综援网，但如何落实，需要政府政策配合。

退休长者感觉如被社会遗弃

除照顾基层长者的生活需要，协助他们就业另有意义。74岁的Jessica在银杏馆专责早餐时段各样安排，坚持工作目的并非为钱，而是想重拾自信。曾是酒店餐厅主管的她，初时非常享受退休生活，又有子女供养，钱不成问题。但几年之后开始觉得闷，生活变得没有规律和懒散，“每日睡到很迟才起床，想吃就吃。与朋友的话题开始减少，旧同事约出来吃饭，他们讲工作，我也搭不上嘴，开始自觉无用，好像被社会遗弃了。”银杏馆七年的工作重整了她的人生，“上班逼我生活有规律、做运动，让我重获自信，用我能做的事，继续贡献社会。”

银杏馆实行弹性上班时间，平均每日工作五小时。虽然员工工作不时会有遗漏或行动缓慢，但彼此很有默契，年轻员工会帮忙做搬擡等粗重工夫，长者员工则细心服务客人，“他们不是要同情，如果你同情他们，其实是贬低他们。我给他们工作机会，想证明老人一样可以有市场价值和竞争力，令更多公司愿意聘请退休长者。”麦敏媚说。银杏馆餐厅11年前开业时，本港可说是没有专门聘请长者的社会企业。但11年过去，这类企业仍然罕见。

林正财：雇主应容许长者弹性上班

行会成员、安老事务委员会主席林正财指出，长者员工确有独特的需求和限制，他们不像年轻时手脚敏捷，体力精神大不如前，但有丰富经验和责任感。雇主若要聘用长者，应容许弹性上班时间、较少压力和工作量、可发挥所长的机会和提供基本收入，使他们有工作满足感，又能有空余时间享受人生。

他认为社会不应该只集中讨论如何为长者增加服务，而忘记为他们提供生存目的。相反，失去工作可能会令他们失去精神寄托及稳定收入，容易出现精神及身体健康问题，继而加重对长者服务及医疗的需求。

部分国家鼓励长者再就业及雇主聘请长者政策

日本：
引进退休后继续雇用制
修订“高龄者安定雇用法”，废除强制性退休制度
强化“银发人力资源中心”功能，为60岁以上劳工提供短期工作机会
以奖金鼓励企业聘用员工至70岁

新加坡：
实施“特别就业补贴”，雇用65岁或以上退休长者的雇主，可获高达雇员月薪3%的政府补贴
把退休年龄提高至67岁

英国：
颁布“就业平等条例”，逐步取消65岁强制退休年龄
鼓励雇主聘请长者做兼职工作，减轻他们的工作量
推行灵活领取退休金制度

上文节录自第71期周报（2017年7月31日），原文题为《助银发族再工作　须政策配合》，现题为编辑重拟。

浏览更多周报文章︰【01周报专页】

敬请留意7月31日星期一出版的第71期《香港01》周报，各大书报摊及便利店有售。你亦可按此订阅周报，阅读更多深度报道。