失业综援无偿工作｜每周一小时是义工还是实习？社协关注在职培训

综援计划下的就业支援服务将于2025年9月完结，政府拟推出新计划，15至59岁失业健全综援受助人每周至少参与一次“无偿工作”，违反规定者及其家庭将被停发7日综援金额。社协副主任施丽珊听到社署拟推行的新计划，也思疑“无偿工作”即“做义工”，她说关注受助人去哪些机构工作、以及工作期间机构有否为他们提供培训，认为这些安排将会影响受助人的无偿工作到底是做义工、还是能提供工作体验的实习。她指出，即使新计划下无个案管理人员与受助人定期会面，仍然需要有人统筹及跟进受助人“无偿工作”的情况。

社署拟推新计划取代综援下的就业支援服务

按社署规定，现时15至59岁失业健全综援受助人，除有合理原因不能工作，例如就学、照顾幼儿、残疾家人等，否则必须接受就业支援服务。在服务中，他们须与非政府机构个案管理人员会面、及持续求职。

这项服务将于2025年9月完结，社署拟以试验形式推行新的“失业受助人士支援计划”，为期两年，取代原有服务。新计划下，15至59岁失业健全综援受助人，每周参与一次由营办机构安排的无偿工作，每次至少一小时，违反规定者及其家庭将被停发7日综援金额。

“无偿工作”是做义工还是工作实习？

社协副主任施丽珊表示，在现有的就业支援服务，若受助人未能成功求职，也有机会获安排做义工。听到社署拟推行的新计划，她也思疑“无偿工作”即“做义工”。

提到当局今早在立法会福利事务委员会特别会议上，一直强调冀计划让受助人培养工作习惯，她表明关注受助人去哪些机构工作、以及工作期间机构有否为他们提供培训，认为这些安排将会影响受助人做无偿工作到底是做义工、还是工作实习。

新计划衍生负面标签？施丽珊：相信社福机构本身较包容

问到怕不怕新计划会衍生负面标签，她认为视乎安排，但相信社福机构本身较包容、且有不少义工，会相对容易处理。她也建议，当局因应受助人的能力，与不同公司协商，安排实习机会，“畀佢练习下，试下呢个行业，知道下个情况；间公司都知道佢能力同情况，会教佢，咁佢咪融入啲。”

施丽珊指宜逐一分析个案　了解未能就业真正原因

当局今早在立法会也提到，现有服务提供相当密集辅导，惟仍有部份人就业意愿弱，当中年长、低学历人士尤为明显，故拟借助另一模式的服务再推动。

施丽珊指，“如果有效性有效，（政府）要谂一个新嘅，都可以去谂。”不过，她建议当局应逐一审视及分析个案，了解他们未能就业的真正原因。

她举例，见过有街坊50多岁因患病、身体转差，但又未至于伤残，体力未能应付工时较长的全职工作，市面上又无工时较短、适合他的工作，“呢个唔系佢无动力，系能力上同市场配对唔到。”她续说，“我怀疑好多人（失业综援受助人）系病、有好多嘢有啲问题，又未写到佢伤残，比人当咗系失业。”

有人“唔够钱返工”　宜考虑津贴交通费、膳食费

施丽珊也提到，知道有些失业综援受助人“唔够钱去返工”，因未能支付车费跟饭钱而受到限制，“尤其是佢唔系原区返工。”据其理解，原有服务是有考虑到后者，会为受助人提供额外交通费及膳食费，建议新计划也要考虑这些情况。

新计划无个案管理人员　仍需有人统筹及跟进个案

在社署新计划下，再无个案管理人员与受助人定期会面，但她相信仍然需要有人统筹及跟进受助人“无偿工作”的情况。她指出，综援受助人目前不一定有社工跟进，建议所有综援个案均须先经社工评估，分析其服务需要，再提供服务专介及协助。