【合约教师】工作量全职 薪金减半 半职教师：不公平待遇
立法会上周三（19日）通过特首林郑月娥提出的增加36亿元教育经常开支，当中15亿元用以增设2,350个常额教席，让合约教师得以转为常额教师，教育系毕业生亦有机会入职。可是历年经验显示，新政策的效力持续两三年后就会消失，若要解决问题，必须从源头着手处理教师供过于求问题──政府应考虑先暂时削减师训名额，往后再按学生人数升跌趋势作出规划。
教师张往在2011年毕业于浸会大学历史系后待业，半年后才成功找到“半职教师”工作，即只支取全职教席的一半月薪，但他指实际工作量与全职教师无分别，“合约上我还需兼顾教学助理职务，所以超时工作已是常态，不时在学校赶工到晚上7、8时才能回家。”
寄出百封求职信
张往挨了半年后辞职，幸好很快获何文田一所直资中学聘请做教学助理，月薪约1.3万元，其间他报读两年兼读制学位教师教育文凭（PGDE）。修毕教育文凭课程后，他寄出近百封求职信，参加过不少面试，才获现时工作的津贴中学聘任为合约教师，惟每年需与校方商谈续约，只有在获得续约一刻，才令他安心。他忧虑随着薪金上升，学校会改为聘用薪金较低的新人，“有时我会抚心自问，苦读多年一圆教师梦，又是否值得这种朝不保夕的不公平待遇？”
合约教师仍可能多达4,000人
教育局文件显示，在2016/17学年，官津中小学合共聘请41,310名教师，超过95%持有学士学位或以上学历，当中约一成、即约4,130名为合约教师。教协2016年发表的调查显示，合约教师比率有上升趋势，小学由之前三年的7.3%，至去年上升至9.1%，平均每校有四名；中学同期由11%增至12%，平均每校有七名。
新学年起官、津中小学每班划一增加0.1名教师，料创造2,350个常额教席，是近十年内政府第四次提高班师比。不过教育局发给学校的一些专项拨款计划依然保留，也准许学校继续将最多10%常额教席的拨款用以聘用合约教师，即是未来合约教学人员仍可能多达4,000人。
港大自资PGDE学费近$14万
现时教大、浸大、港大、中大和公大五所大学开办资助及自资五年制全日制教育学士学位，以及一年全日制或两年兼读制学位PGDE，其中港大自资PGDE全期学费要138,000元。近十年每年教育系毕业生介乎2,000至2,600人不等，其中2015/16学年培训出2,451名准教师。
中学生十年少三成 中学几乎无空缺
出生人口下跌的影响近年已由小学向上推至中学，2016/17学年中学学生人数下跌至31.5万人，较十年前累积减少三成；小学学生人数受惠于出生率回升和双非儿童陆续来港升学，反弹至29.8万人，但仍然较十年前减少逾18.7%。教育局先后推出鼓励中学教师提早退休的“肥鸡餐”，中学减班，又推出“三保”政策，即保学校、保教师、保实力，中学毋须裁减超额教师。因此中学几乎没有空缺，以致教育系毕业生难以入行，只能充当合约教学人员。教育界应认真思考──教育系毕业生是否供过于求，造成恶性竞争？
教资会需按学生人口规划师训学额
早于1997年，教资会已将教师、医生和社工并列为指定人力需求规划范畴。教资会经考虑现有教师数目、教师自然流失率、未来学生人口变化、以及教育政策等因素后，对各资助院校提供未来学术发展和开办课程的意见，以免出现人才严重过剩或短缺情况。
近年学生人数减少，各院校理应按需求减少师训学额，以应对教师需求减少，但翻查五间大学历年收生资料，发现各资助及自资教育学士课程，由在2012/13学年开设724个学额，大增近12.5%至2017/18学年的815个学额；PGDE等研究院修课课程学额亦由2013/14学年的1,107个，至2016/17学年仅减少至1,002个。一旦政府大削师训学额，首当其冲的是教大及中大教育学院。
校长会主席：削师训可创三赢
中学校长会主席李雪英认为，若规定大学按需求设定师训学额，好处是能够平衡准教师培训供求，减少毕业生争夺空缺，变相令到前线及新入职教师毋须再受逐年续约、久寻教席不果和同工不同酬之苦，长远有望提高整体教学质素，对学生、学校和教师而言是三赢局面。但她也指一旦学生人口急剧增减或当局颁布新教育政策等，可能未能及时有足够教师人手应对。
教师及校长专业发展委员会委员、中大教育心理学卓敏讲座教授侯杰泰却认为，学生减少属定期社会人口波动，不应控制大学师训学额，毕业生亦可从事教学以外的教育相关工作。
林郑月娥宜减少师训名额
一个五年制教育课程的成本约为125万元，扣除学生所付学费，纳税人要承担约100万元。教师需求减少，毕业生沦为二等合约教学人员，工作不稳欠前景，也未能学以致用。特首林郑月娥应思考先减少师训名额，让学界先消化近年超额人手，然后再按学生人数变化趋势调整师训名额，以确保不会浪费人才，让想入行的受训准教师有发挥机会。
上文节录自第70期周报（2017年7月24日），原文题为《公帑增教席难吸纳大量教育系毕业生 暂削师训名额方为上策》，现题为编辑重拟。
浏览更多周报文章︰【01周报专页】
敬请留意7月24日星期一出版的第70期《香港01》周报，各大书报摊及便利店有售。你亦可按此订阅周报，阅读更多深度报道。
01 线报