【合约教师】新加坡以质取胜　严选人才做教师

本港教育界向来把增加教师人手，视作提升教育质素手段，又认为教师工作稳定才可教好学生，但当中是否互有关联则未有研究证实。反观外地采取“弃量从质”，要求教师需通过重重考核，确保以最优秀人才教授学生。

国际管理咨询公司麦肯锡（McKinsey）分别于2007年和2010年出版有关全球各国教育体系的研究报告，指出美国、澳大利亚、日本、荷兰、新加坡和南韩等地的中小学教育制度表现甚佳，是全赖优良师资培训、严格教师资格审核，以及完善的人力供求机制。两份报告综合了欧美基础教育体系特征，总结出三大共通点：招收最优秀的学生成为教师、透过行之有效的师资培训将学生训练成才，及确保教育制度给予教师空间提供最适切教育。

经济合作及发展组织（OECD）曾于2015年在全球近65个国家进行一项国际学生能力评估调查，结果显示新加坡学生的阅读及数理能力均踞全球榜首，且尖子生跟成绩稍逊学生的分数差距较全球平均值为小，意味着教育成效均等，全赖“严进严出”的师资培训制度。新加坡将教师纳入公务员体系，全国仅有一所南洋理工大学附属国立教育学院，开办教育学士及研究院课程。申请者须报考校方的入学试，平均每六名考生只有一名合格而获取录，只有最优秀的才能入读。

教育课程每6人仅1获取录

为了吸引更多优秀人才投身教育行业，新加坡教育部为师训课程学生提供每月约640至940新加坡元（约3,640至5,350港元）助学金，并安排学生毕业后直接到官立学校任教，合约期一般为三年。另外，当局自2007年起推行“教师专业与个人发展配套”（GROW Package）计划，为全国每位教师提供每年9,000至12,000新加坡元（约5.1万至6.8万港元）在职进修低息贷款；大幅提高教师职位的薪酬、福利和工作时间待遇，以确保国内教师整体学术水平和教学质素。

美国教育部数据显示，截至2013/14学年，全国专上学院和大学共有7,236所，学生修读教育课程亦相对容易，当局却制订“宽进严出”的师资认证和评鉴制度，为教师整体教学质素把关。当局规定，师资培训课程毕业生须在官立学校实习一年，并通过全国教师教育机构鉴定委员会（NCATE）举办的教学技能及学科专业资格考试，才能获得教师执照。视乎教师的学历、教学资历和专业程度，执照一共分四种：初级教师执照有效期一至四年，到期不可更新，教师需重新报考相关资格试续牌；专业教师执照有效期则长达八至十年，其间持证人若表现良好，有机会升格为长期专业教师执照，获得终身教师资格；临时教师执照只适用于代课或兼职教师，有效期只有一年。

多个州份推行教师评鉴制度，校方有权凭报告结果决定受聘教师的升迁、加薪、续聘或解雇等人事决策事宜，从而加速教师良性交替。

五大学教育系未能吸引优异生入读

翻查本港五所大学2016/17学年的教育学士课程联招收生成绩，浸大英文及通识教学五年制课程的文凭试入学分数，仅为每科平均4.32分，不及同校文学、传理及社工等每科平均4.6至5.2分。中大的中文、英文和通识教育课程的入学分数，亦仅为每科平均4.5至4.67分，也比历史、中国文学和政治与行政学等科的平均分（4.83至5.16分）为低。中教育大学开办15个资助课程，惟相关课程的联招入学分数仅为每科平均4至4.4分；自资院校公开大学的英语教学教育双学位课程，入学分数更仅为每科平均3.2分。这反映教育系未能吸引成绩异学生报读。

教大教育政策与领导学系客席助理教授梁恩荣认为，适逢近年学生人口急跌、教师需求大大减少，当局应善用这段时间重整师训政策，并从新加坡、美国等地取经，要求大学按需求划一收紧师训课程学额和收生标准，筛选最优秀学生修读教育科。

上文节录自第70期周报（2017年7月24日）。

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