【回归20.警权】社运人批警权膨胀 武力升级 退休警:标准无变

撰文: 陈宇轩
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回归已20年,《基本法》虽指会保障集会自由,但警方与社运人士的冲突却愈演愈烈,不同时期活跃于前线的社运人士,分享不同时期对警队的感受,坦言回归之初,警方尚会克制应对,渐变成动辄“喷椒挥棍”,甚至伞运时施放87枚催泪弹,其后购买更多武备,直指警权膨胀得令人担忧。
不过有亲历回归前后的退休警官指,警方从无改变武力标准,惟面对激进示威者冲击,警方无可避免使用武力。

据警方统计,1997至2016年,警方曾处理超过85,000宗公众集会及游行;20年来,经历1997年主权移交当日,时任助理处长(行动)的李明逵下令以贝多芬《第五号交响曲》,掩盖示威声音,到后来2000年反释法示威,警方使用胡椒喷雾驱散请愿者,2005年世贸部长级会议示威,警方对韩农示威者施放催泪弹,但至2014年雨伞运动,催泪弹更是向港人施放,挥舞警棍和使用胡椒喷雾的次数多不胜数。其后警方更决定购买更多专门应付示威冲突的武器,包括水炮车、胡椒球发射器等。

1997年香港主权移交之时,梁国雄的示威声浪被警方播放的贝多芬音乐掩盖。(李泽彤摄)

梁国雄:97年警察至少唔会打你

不同年代的社运人士都坦言,警权于回归20年来,不断膨胀。而要数参与社运的常客,莫过于社民连立法会议员梁国雄,1997年标志香港主权移交的仪式,梁国雄以示威见证,“个时离个会场已经好远,警察好早拦我哋,布防好严密”,他忆述,一行约30名示威者唯有就地叫口号,表达“平反六四”等诉求,然而示威期间即听到贝多芬音乐,声浪足以掩盖他们,顿感示威权利被剥削,然而当时的经验已是相对“较好”,“警察至少唔会打你”,他形容现时警察将示威者当成刑事犯处理,伞运后警方使用警棍和胡椒喷雾的尺度明显宽松,警权膨胀得很。

冯家强难忘前线警在处理示威时发自内心憎恨的凶狠眼神。(卢翊铭摄)
(警察)以为自己是人民公仆,做咗政府工具都唔知。
前学联秘书长冯家强

冯家强:03年警队还是按本子办事 近年对社运已是从心憎恨

走过97回归,现时为教协总干事的冯家强,于2000年开始以中大学生和学联的身份活跃于社会运动,经历反分科收费游行、03年七一50万人上街,冯家强形容警务人员当年只是按高层指示办事,“叫佢做咩就做咩”,七一时警方更会想办法令游行顺利举行,警民关系并非太坏。

然而2012年8月有为李旺阳“被自杀”申诉的游行,冯家强指难忘前线警的转变,“一个好后生嘅警员指手划脚闹示威者,个种凶狠眼神系发自内心憎恨,感觉警察现时已成为政府一部份,同心对抗市民”,他又认为警方使用武力的决定已今非昔比,举例指2000年6月反人大释法示威,警方使用胡椒喷雾尚算克制,事后更多次公开解话,惟2014年伞运已见使用频繁,“现时示威者受伤害风险高好多”。

中环皇后环头保卫战,朱凯廸(举牌者)参与其中。(资料图片)

回归10年之际 对示威者有“剥光猪”搜身

回归10年之时,正值中环皇后码头保卫战,时为“本土行动”成员、现时是立法会议员的朱凯廸形容,警方2007年8月初清场,示威者筑成人链抗争,被强行拆开他们带走,过程中双方都无攻击性,惟10年过后,他指警方出动武备更轻易,“10年前唔会咁轻易用警棍,现在多很多”。

同年10月,市建局收回湾仔利东街一带的重建项目引发示威,更发生示威者被捕后在警署“剥光猪”搜身事件,民权观察成员王浩贤便是其中之一,他形容,警方透过程序建立威严,侮辱且不尊重人权,事件过后虽有检讨搜身程序,惟香港一直没有一个独立调查警方的机构存在,致警权问题持续。

社运人士周诺恒在反新界东北发展拨款当日,称被警方拉上警车殴打。(卢翊铭摄)
“露出真身”,当激烈示威出现,警队就显露本质。
社民连周诺恒评20年来警队

2014年雨伞运动爆发前夕,6月曾发生立法会反新界东北拨款冲突,被捕的社民连周诺恒认为,近年警队对示威者已“露出真身”,他称当日被警察拉上警车打,“你见到警车系拉哂窗帘,上到去就掴你、上手铐拳打你、吐口水,之后去到警署发现你面上有血迹,警察咪叫你去洗面”,到后来伞运爆发,警方以警棍打手无寸铁的市民,“点讲得通?”,对于有人形容“七警案”是个别警察袭击市民事件,周诺恒反问,“网上有齐影片影到好多警察点打人,仲有打记者,系咪无将件事拎上法庭就可以当无发生过?”

2014年爆发的雨伞运动成本港回归以来最大型的社会运动。(Getty images)
退休高级警司何明新指,警队使用武力的标准从未有改变。(梁鹏威摄)

退休警官:使用武力标准从未变

不过任职警队38年,处理过无数示威游行的退休高级警司何明新指,警队使用武力的标准从未改变,惟当面对示威者冲击警方防线,警察不停被打至后退,“警察在这些情况用警棍无可能剩系打手,棍系无眼”,至于伞运期间,外界指警方疑滥权殴打市民事件不时发生,何明新认为众多事件中,只有七警案一宗是确定刑事责任,而他们亦付出了相应代价,又指因袭击警察而入罪的案件其实更多。

伞运及造成逾百警民受伤的旺角骚乱后,警方密密添购应对示威冲突的武器,包括年底到埗的水炮车、已曾于今年一月反释法游行亮相的胡椒球发射器等。不过何明新认为,这并不代表警权扩张,反而是保障示威冲突时,警民双方安全,如警方使用水马及胡椒喷剂,甚至近期增购的水炮车,均是为了拉开与示威者距离,避免有直接冲突,“用水炮车的死亡率一定低过用其他武器。”

警方:任何人认为不合理对待 可向投诉警察课投诉

就社运人士的各种批评,警方回应指,有严谨的武力使用守则,所使用的武力是为达到合法目的而须使用的最低武力,使用武力前,会在情况许可下向对方发出警告,且时刻保持高度克制,当使用武力的目的已达,警方会停止使用该武力。警方又指任何人士如认为于警方处理任何事件时受到不合理对待,可向投诉警察课投诉,按既定程序公平公正处理。