奥苏利云│去年各人才计划批出13.5万宗 惟海外人才吸引力排名降

撰文: 数因斯坦
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英国桌球名将、7届世界冠军“火箭”奥苏利云(Ronnie O'Sullivan)透过优才计划成为香港居民,对本地体育界带来极大鼓舞。事实上,港府由2022年底起推出多项措施“抢人才”,据新一份立法会《资料透视》(下称“文件”),2023年现行7项人才输入计划共批出13.5万宗,同比增逾两倍。不过文件亦引述不同意见指出,本港亦正面对邻近地区竞争、对海外人才吸引力下降、放宽申请门槛后入境人才未必积极寻找工作等困难。

本港近年面对人才短缺难题,统计显示,疫情后本港录得人口净流入,2023年劳动人口虽回升1.2%至350万人,不过仍较2018年峰值少4.9%或17.85万人。在人口老化大趋势下,整体劳动人口参与率于过去6年亦持续下跌,由59.3%跌至55.2%。

奥苏利云2022年来港参赛。(资料图片/廖雁雄摄)

港府自2022年底起推出多项措施抢人才,包括加强现有人才输入计划,同时新推出高阶人才通行证计划,亦即“高才通计划”。新措施推出后,2023年7项人才输入计划共批出13.5万宗,同比增逾两倍,而今年上半年亦已批出逾6万宗。

比较各项人才输入计划批出数目,新设立的高才通计划现已成为最主要人才输入途径,2023年共批出49,737宗,占整体(135,049宗)人才计划批出总数的36.8%。文件提到,这很大程度与高才通计划要求较灵活、申请人无须事先在本港觅得工作有关;但文件亦引述意见指出,此安排令公众忧虑部分申请人抵港后,或未必积极寻找工作。

奥苏利云获批之“优才计划” 去年批出约1.3万宗

另一方面,“一般就业政策”下输入人才数目,则由疫情前2019年41,289人,减少36%至2023年的约26,270人,文件指,这或由于邻近地区亦积极争夺人才所致。而奥苏利云获批的“优秀人才入境计划”许可证,去年批出约1.3万宗。

人才来源地方面,资料显示,2023年输入人才中约77.2%来自内地,比例较2019年约36.7%增加逾倍;而来自其他地方的人才比例则由63.3%降至22.8%。文件指,政府在回应公众关注时指,部分经高才通计划来港的内地人才,亦有海外接受教育或就业的背景 。

人才就职情况方面,香港高才通人才服务协会和香港教育工作者联会于2024年7月进行的问卷调查显示,约71%来港人才已就职,7%计划创业,其余22%仍在求职。已经就职的受访者中,大多从事金融业(约占22%)和专业服务业(11%)、创新科技(14%)和金融科技(4%)等。

文件另外引述由国际管理发展学院编制的世界人才排名,指出本港排名由2019年第15位,攀升至2024年的第9位,但当中对海外人才吸引力排名则由第18位降至第28位,主要是因为香港在生活质素(第29位)和生活成本(第64位)排名较低的缘故。