【外交101】由安倍访美“刷存在感”　细看白宫接待外宾五种规格

日本首相安倍晋三周二（17日）到美国进行为期三天的官式工作访问，并就朝鲜问题、亚太贸易等事项，与总统特朗普（Donald Trump）交换意见。
虽然华盛顿方面一直表示视日本为传统盟友，今次安倍访问却不是以最高规格的国事访问举行。到底白宫在外交访问的接待规格分为哪几种？

根据美国国务院指引，美国共有5种接待外宾的规格，分别为国事访问（State visit）、官式访问（Official visit）、官式工作访问（Official working visit）、工作访问（Working visit）和私人访问（Private visit）。

5种规格各自代表什么，当中又暗藏哪些细致的分别？

国事访问（State visit）​

国事访问为最高规格的访问。到访美国的必定为国家元首，例如国家总统或像英女王等一国之君，而且他们均是应美国总统邀请才到访。

既然是重要宾客，无论抵达或离开白宫，他们都会在白宫南翼接受21响礼炮致敬。另外美国总统亦会设国宴（State dinner）款待他们。所有活动不单止是总统和访客出席，他们的配偶如第一夫人都会参与，并会互赠礼物。国事访问期间，有大量可供传媒采访和拍摄时段。

在住宿方面，宾客通常会下塌位于白宫附近的布莱尔宫（Blair House），最多可逗留4日3夜。

官式访问（Official visit）​

规格仅次于国事访问，正式访问的到访者由国家元首变成政府首长，例如总理等，但同样都是受美国总统的访问邀请而来。

在接待规格上，基本上与国事访问大同小异，最明显分别只是礼炮数目减少至19响，以及国宴的名目改为官式晚宴而已。

官式工作访问（Official working visit）

无论是官式工作访问或是工作访问，在意义和规格方面均与国事和官式访问相差一大截。

两种工作访问目的，均主要是为倾谈政治或要务；相对而言，国事和官式访问则更像是礼节性拜访。

举行官式工作访问的代表可以是国家元首或政府首长，他们和美国总统会面后，随即举行工作午餐会。在会议期间，国务卿会同场参与，之后不会安排单独会面环节。

由于访问性质不同，官式工作访问不会有红地毡和礼炮等接待，晚宴亦不常见。同时到访领袖的配偶在午餐会中不会在场，也不会交换礼物。而来宾可以入住布莱尔宫的日数上限，则为3日2夜。

工作访问 （Working visit）

顾名思义，就是国家首长获邀到白宫与美国总统开会。期间不会举行饭局或记者会。

私人访问（Private visit）​

规格最低的一种，毋须经美国总统邀请，到访者不限于领导人级别，外长或其他政府官员亦可。

来宾可提出与美国总统会面，但不一定获批，而这种见面模式称为“工作会议”（Working session）。与工作访问不同的是，白宫或容许在私人访问中，让传媒拍摄。

国事访问规格表面上纵与官式访问分别不大，它最珍贵的地方在于有“次数限制”。基本上在美国总统一届的四年任期之内，对任何一个国家只可发出一次国事访问邀请。

特朗普“大细超”？

法国总统马克龙（Emmanuel Macron）下周二（24日）访问美国，正是以国事访问规格被接待，是特朗普去年初上台后首次以此最高规格接待外宾。

反观安倍晋三无论在去年2月或今次到访，均只限于官式工作访问规格，特朗普有多“重视”美日关系可想而知。事实上根据美国国务院纪录，历来美国向日本发出的国事访问邀请只有寥寥数次，首次应为1975年日皇裕仁访美，继而是现任明仁天皇1994年5天访问，之后已是2015年安倍晋三应时任总统奥巴马（Barack Obama）邀请访美。

值得注意的是，安倍去年和今次访美，与特朗普会面地点均是这位商人总统名下的佛罗里达州海湖庄园（Mar-a-Lago）而非布莱尔宫，或者对于同是高尔夫球爱好者的他们来说，说不定在果岭上谈正经事或可获得更大成果。