挽救经济成第一战场 或决定拜登政府成败
拜登上任后面临的首要挑战就是刺激经济。虽然共和、民主两党在他正式上任之前可能出于现实考虑,将先行通过金额较低的新一轮纾困法案,可是拜登早已明言,这只是“首付”,要真的振奋经济,无论短期抑或长期都需要更进一步的财政政策介入。
如果民主党新政府能“旗开得胜”,这将是意义重大的“开门红”;但若最后遂了共和党心意,只得到瘦身版纾困方案,拜登政府的“势”将大受打击。如果拜登新政府无法以实质政绩压下共和党的民粹倾向,共和党更有可能在2022年中期选举时“强势回归”,完全掌握国会,使白宫彻底沦为“跛脚鸭”。在拜登上台前后的这一场纾困方案之争,将是拜登的第一场战役,也(不幸地)可能成为最后一场战役。
美国国会自3月通过了一系列总数高达3万亿美元的纾困方案后,未能再就该议题达成一致,民主党近来咬定2.2万亿美元的大型方案,而共和党领袖只愿出价5,000亿美元。由于纾困项目将在本月陆续到期,一旦两党仍然无法打破僵局,多达1,400万美国人将在圣诞假期失去主要收入来源,拖累本已出现疲态的经济复苏。
圣诞前小纾困难足以救市
时间紧迫,两党终于开始行动。在上周二(12月1日),两党温和派议员率先自行出了折衷版本的纾困方案,共和党参议员罗姆尼(Mitt Romney)、共和党参议员柯林斯(Susan Collins)及民主党参议员沃纳(Mark Warner)等推出了一项总额9,080亿美元的跨党派方案,这项方案将帮助失业人士撑到明年3月底,且为财政紧绌的各州政府、需要防疫设备的中小企业、疫苗分发计划雪中送炭,但不包括全民派1,200美元支票。
对于温和派的主张,两党领导层初时反应混乱。不过,在早前坚持要有全面方案的众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)等民主党领袖决定放下身段,以低于他们原要求金额一半的跨党派方案为谈判开展的基础后,参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)在上周四(12月3日)也称民主党正走向“正确的方向”,并于同日与佩洛西通了电话。
同一天,特朗普也表示“我想它发生”,似乎去除了外界对于他只会留下经济烂摊子而拒绝签署法案的疑虑;另一方面,拜登也重申了先救市、待他上台后再推财政政策的主张。
如果法案最终不能及时通过,拜登甫上台就要面对经济烂摊子。而拜登新政府马上要面对什么考验?有关详情请阅读《香港01》周报电子刊全文。
上文节录于第243期《香港01》周报(2020年12月7日)《挽救经济成第一战场 或决定拜登政府成败》。请按此试阅周报电子刊,浏览更多深度报道。