自给不等于自足 如何保障粮食安全？
受疫情所累，加上贸易保护主义升温，都令粮食自给（food self-sufficiency）议题日益受到关注。所谓“粮食自给”，就是毋须依赖进口，亦即毋须受制于隔离检疫，单靠本地供应、不假外求，亦能满足本地人的粮食需要。
承接上文：疫情掀新一轮粮食危机 2030年“零饥饿”沦不可能任务
自给率百分百不等于无人挨饿
联合国辖下粮食及农业组织（FAO）特别补充，粮食自给跟粮食安全是两个概念，不能混为一谈。有些地方的粮食供应纵然达标，本地人民仍可能堕入饥饿和营养不良之窘境。综合来说，FAO表示，自给率低而粮食安全的，包括日本、英国之类；自给率高而粮食不稳的地方，包括印度、乍德等地；最惨不忍睹的，乃是自给率低兼且粮食不稳，即如利比里亚、津巴布韦等贫穷地方。
据统计，目前全球有约一成半的人口依赖外来进口食物，主要集中在北非、阿拉伯、南美的安第斯山脉一带，以及如香港、新加坡般缺乏天然资源的地方；若然人口持续增长，农业生产却无突破性发展，至2050年，相关地区的依赖率料将增至多达50%。
内地预警2025年或现粮食缺口
中国社会科学院农村发展研究所日前发表《中国农村发展报告2020》，不讳言指中国虽于保障粮食安全、促进农业转型升级等取得显著成效，但农村发展仍面临着诸多矛盾和问题，近年来，农民种粮积极性下降、持续增收难度变大、老龄化日趋严重等问题引起高度重视，其中，随着城镇化发展，农业就业人员比重将降至20%，而乡村高龄人口将超过25%。
该报告预警，到“十四五”期末，即2025年，内地可能出现近1.3亿吨粮食缺口，三大主粮缺口将达2,500万吨。中国虽然地大物博，可是人口众多，耕地亦严重不足，须以仅占全球9%的耕地和6%的淡水去养活占全球20%的人口，故此，确保粮食安全及人民温饱，千年以来一直都是国家的一大难题。
香港呢？政府统计处年报显示，2018年香港入口食米达30.8万公吨，提取量同为30.8万公吨，意味相关主粮自给率是0%。背后原因，参照渔农署资料，乃过去数十年间小规模密集的蔬菜生产逐渐取代了传统的稻米生产。饶是如此，蔬菜供应方面，对比同期80多万公吨的入口量，本地耕种所提供的1.5万公吨，自给率仍低至约2%。
综合各地经验可见，要达到100%粮食自给，实在远非想像中容易，哪怕仅仅提高十个百分点都困难重重，更莫说一时三刻可以达标。
更根本之法：提升农业生产效率
粮食自给纵是遥远的梦，提高粮食产出却始终无可厚非，各地政策还是争取“尽做”。鼓励“吃当季，食在地”正是出路之一，非但有助提振本地生产的市场活力，还可以减少运输成本和碳排放。
上文节录自第231期《香港01》周报（2020年9月14日）, 文章原题《 当提升自给率成多国国策 “粮食自主”乃国际大疑难》，网上标题为编辑重拟。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。