【解密档案．大湾区航空】赤𫚭角或深圳？香港新机场暗战揭秘．下
重塑“在深圳建造香港的新国际机场”这段只见于解封政府档案的历史，不单可作有趣秘闻视之，亦可从另一角度认识港深关系的渊源，进而对中港融合、港深同城等议题有另一番理解。先不论港深合建机场的政治影响及各式技术难关，赤𫚭角计划筹备已久，本身又无内在问题，港方当然不愿放弃。不过，刚获委任为行政局首席非官守议员不久的钟士元，力主合建机场，是局中的少数派。为何钟士元会支持一个不讨好的计划？这须理解当时的时代局势。《大湾区航空》报道之五
【大湾区航空．解密档案】赤𫚭角或深圳？当年香港新机场暗战．上
《展拓香港界址专条》所订的新界租期将于1997年届满，但任何人都知道，中国欲收回的，又岂止新界，故“香港前途问题”是当时人皆思考的题目。钟士元的想法是，可借合建机场作引子，查明中国对九七问题的想法；此外，若能就机场工程谈拢，还能让外界对香港前途确立信心。然而，行政局的主流意见并非如此，他们认为应坚守赤𫚭角新机场计划，且有五大理据支持︰
1. 若新机场位处深圳，香港对外联系的主要途径将处于境外，届时香港定受制于中国，轻则不能决定哪些航空公司有权使用机场，重则重要人员将于动乱之时不能离开。要避免此等困局，便须保留启德机场，而这又会失去重建启德区的好处（包括巨额卖地收益）；2. 两个国际机场过于邻近，难以协调；3. 根据《芝加哥公约》，航空权源于领土主权，新机场一旦建在中国，英国（及香港）将失去航空权，受制于人；4. 香港建基于着陆权的国际议价能力将消失，对某些航空公司来说是极大问题，国泰可能成为一间中国航空公司；5. 在边界建机场，飞机必定飞越人口稠密的地方，机场不可能24小时运作；此外，其位置对港人而言也是太远。
新机场成港前途信心标志
至于所谓的“香港前途问题”，香港确实需要中国摆出姿态，使各界对香港前途感信心，但这不一定靠共建机场，更佳的做法是邀请中国参与建造赤𫚭角机场，以及看看他们是否有兴趣为项目融资，这些举措都足以让外界得知中国支持香港维持繁荣稳定。英国驻华大使馆同意行政局的分析，外交部更补充指，除非中国保证让英国于1997年后继续管治香港，否则一切免谈——当然，外交部也知道机会渺茫，加上这仍改变不了“跨境机场”的种种缺陷，所以还是无用多想。
此后，双方大概在不同场合互相摸底，香港继续做自己的赤𫚭角研究，中国中央也不施压深圳要与香港合建跨境机场，反而时任港澳办主任廖承志曾在某场合向港府的“线人”放风，指中国支持香港政府在大屿山建机场，令港府更信所谓的“跨境机场”计划，不过是某些人一厢情愿罢了。
港深基建难避同城考量
解密档案再次提及“深圳的香港第二机场”，已是1983年，但和之前不同，有消息指，这次中方居然明确表示要将深圳国际机场发展成香港的第二机场。该年年底，英国国际机场公司（British Airports International，BAI）与深圳经济特区发展公司和深圳国际机场计划建设办公室的高层会面，其间对方指北京已经批准深圳筹划兴建可容纳波音747客机的双跑道机场，最教人震惊的是，中方居然向BAI表明，深圳国际机场将是香港的第二机场。就此，港府最不满的是BAI和深圳方面讨论时不质疑“深圳国际机场将是‘香港第二机场’”这个前设，时任港督尤德认为要提醒BAI，他们下次和深圳方面会面时，须强调BAI无权代表香港或英国，深圳也不应假定深圳新机场就是香港的第二机场；至于香港，应该坚持三年前的议决，也就是要有自己的国际机场。
襄王有意，神女无心，事情发展至这地步，已再没有悬念︰香港不打算和深圳合作，深圳当然不能霸王硬上弓。接下来的，便是大家都知道的事——港督卫奕信在1989年的《施政报告》中公布新机场选址位于赤𫚭角，九年后，这个世界级的机场终于开幕，至今依然是香港人引以为傲的建筑工程；至于深圳，则在1984年正式公布有意建造国际机场，并在1988年敲定建于黄田，1991年底通航，两年后更成为国际机场。
一则由神秘人散播的消息，令港府紧张不已，深圳政府则在旁摩拳擦掌，现在回看确是趣闻。当时两地没有同城规划的条件，“跨境机场”委实不太可行，但时移世易，现在香港规划基建项目时，又该如何看待与深圳的关系？事实上，一些源于当年没法同城规划而产生的问题，正逐步浮面。香港于2016年动工兴建机场第三跑道，尽管官方极力强调于2007年由中国民用航空局、香港民航处及澳门民航局共同制定的《珠三角地区空中交通管理规划与实施方案（2.0版本）》已顾及香港兴建三跑，但深圳机场航空业务部总经理陈进泉前年年底接受内地《证券时报》采访时，却指香港拟定的方案会大幅影响深圳，“我们半个机场都不要飞了”。深圳交委港航局则称香港民航处的方案会压缩深圳、澳门、珠海机场的可用空域，影响三地航线，制约各机场的发展。更甚者，深圳机场也在兴建第三条跑道，预计启用日期比香港的三跑为早，如何确保港深双方均不会“得物无所用”，将是一大考验。
随着港深关系更趋紧密，需要同城规划的，绝不止机场。香港和深圳固然不会再像九七前般明争暗斗，但假如缺乏协调机制、不能做好同城规划，毫无疑问，只会浪费了彼此的能耐。
重要参考历史档案资料︰HKMS189-9-255, Possible New Airport for Hong Kong, 1978HKMS189-5-44, Possible New Airport for Hong Kong, 1980HKMS189-8-7, China's Economic Relationship with Hong Kong (Shenzhen Economic Zone), 03.01.1983 - 09.01.1984HKMS189-9-34, Hong Kong International Airport, 18.03.1986 - 19.12.1986HKRS934-8-105, Possible Airport at Shenzhen
上文节录自第160期《香港01》周报（2019年4月29日）《赤𫚭角抑或深圳？解密档案中的香港新机场暗战》。
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