【艺术空间．五】发展不能仰赖爱心 文化政策欠深思熟虑
湾仔区议员、文化同行成员杨雪盈笑言有爱心是好事，但文化发展不能仰赖爱心，现时透过共享模式提供的工作室数目有限，工厦依然是大部分艺文工作者的选择，解决工厦“违契使用”的问题更迫切。此为艺术空间系列文章之五。
“工厦有三个需要注意的地方，一个是消防，一个是地政，一个则是规划。”2015年，规划署修订分区计划大纲图，在工厦的经常性用途上加入“艺术工作室”，原则上放宽了工厦用途。但由于艺术工作室的定义广泛，排戏、开班等牵涉人流的活动不在此限，变相令相关部门可引用地契条文、公众娱乐场所条例及消防安全法例打击工厦内的文艺活动。这意味着若要合法地进行文艺创作，须向地政申请土地用途“豁免书”，这需由业主办理，牵涉费用亦甚多。以此前一个成功申请的个案为例，一个1,200呎的单位，每年要交78万元。“消防是另一问题，他们会计算上门的是熟客还是陌生人，意思是每一日在工厦里上班的人会熟悉工厦的走火通道，牵涉将来发生火警时离开火场的时间，如果过程很慢则表示有危险。”
今年7月，近90个剧团及逾300名业界人士在报章刊登联合声明，指不少剧团依赖工厦维生，却因违反工厦用途而终日担惊受怕，加上租金不断上升，生存空间愈见狭窄，建议政府在批出土地发展、市区重建计划或推出新一轮活化工厦优惠政策时，应规定部分楼层面积须拨作表演艺术团体使用，以及简化表演艺术团体使用工厦的行政手续，并豁免相关费用。
未有善用空置土地
政府于2010年初次推行活化工厦计划，至2016年告终，业界群起攻之，认为此举推高地价，将工厦人赶尽杀绝。今年，特首林郑月娥决定重启计划，在《施政报告》提及容许业主改装全幢工厦，提供过渡性房屋。杨雪盈批评做法没有深思熟虑：“现时在工厦加入住宅用途，变相又少一些工厦可以用，政府亦没有好好善用土地，你想想，工厦周边的配套、环境是否适合人居住？成地油漆、五金，污烟瘴气，只有艺术家才会在里面得到原料及力量，但一家大细入去住是否合适？”去年入伙的柴湾华厦邨公屋便是工厦改建住宅的先例，公屋前身是柴湾工厂大厦，但由于邻近工厂区，噪音大，间隔限制多，入住率并不理想。
香港是否真的没有空间供艺术工作者使用？艺术家张哲说：“这边有几间校舍空置了，可以用来做很多事。”根据《审计署署长第六十五号报告书》，截至2015年4月，全港有234间空置校舍，当中有105间未有使用，平均空置12.1年，最长空置达35.6年，文化同行及业界人士倡议可将部分校舍改建成文误用地，解决空间不足问题，而目前仅得大埔官中正式动工改装为艺术中心。
在今年的《施政报告》上，政府终于正视问题，预留10亿资助团体复修空置的政府用地或校舍。杨雪盈入纸申请两幅地，一是大埔前渔类统营处小学，另一处是大坑卫斯理村，她希望将前者发展成生态艺术村，后者则用作历史保育，却发现政府设置了许多规限，譬如必须自掏腰包完成前期工程才可动工。“他们要我证明消防、水务、渠务系统是可用的，但做完这些前期工程，就算项目不成功也要担承费用。这样很吓人，这些工程可能要花几十万来做，为什么不能一边动工一边做？你起楼，也不会要求搞好消防渠务才动工啊。”
此外，一些错配情况时有发生，譬如屯门青山龙窑旁边的培爱学校近年空置了，政府计划改建成公屋，杨雪盈认为此举将影响龙窑的结构。“我知道大家很渴求住宅，但龙窑属三级历史建筑，如果起楼了，旁边没有空间剩下，很难做活动，况且学校那么新，可以用来配合龙窑发展，这是一个千载难逢的机会，可将社区与艺术连结起来。香港的艺术空间有很多可能性，但现时政策似乎没有捉紧这些可能性。”
艺术村萌芽又消逝
对于怎样才算是理想的创作空间，每个艺术家都有不同的想法。Kit Man不喜欢被束缚、被打扰，觉得早期的观塘工厦自由度大，可以实践理想；Donna喜欢葵涌工厦里的艺术气息，向往与人交流想法、接触不同类型的创作人；爱丽丝剧场实验室经历多年加租、迁徙，很卑微地只望有个空间可以合法地创作；许开娇与所有毕业生一样，希望有处私人空间安静创作；张哲驻JCCAC多年，认为一个成熟的艺术村需要明确的定位。
杨雪盈早期租过伙炭、待过JCCAC，2015年成为区议员后接触过不同的空间，她指本地曾出现过有特色的艺术空间，如观塘伟业街的依时工业大厦。十年前业主的儿子在澳大利亚读完艺术后，回港翻新工厦，找来好友帮忙管理及联络，将三、四、五楼分拆成十多个工作室，又将天台改建成公共空间，一众年轻人聚在一起搞创作，可惜后来无以为继。另一个则是富德楼，“我觉富德楼的营运模式很好，大厦有居住的地方，也有不纯粹做文化的团体，但整幢楼都互相支援，有共同目标要帮一些没有钱的团体，当团体成熟了便迁出，这是其特别之处。它能平衡艺术家的创作，能够分享空间，所有成分凑在一起，才有现在的富德楼，可以想像，香港文学馆最初若没有富德楼的支持，怎么可能发展成今日的中型团体，还有淋漓淋浪之前在里面教学、做作品，如今迁出了。一有钱，你便迁走，形成一个循环，很有生气。”
观乎JCCAC、ADC艺术空间，常被批评管理欠缺弹性，而年中因租约期满由市建局接手营运的“茂萝街7号”（原动漫基地），在杨雪盈眼中，则似包租公放租，“市建局不曾考虑这个地方的定位、目标、如何接地气，甚至如何滋养香港文化。我去台湾、泰国看过一些艺术村，气氛完全不一样，但如何形成一种氛围，取决于细节、点滴，难以复制。艺术家待在里面可以什么都不做，即使要开门做生意，也可以什么都不做，这些都是一个艺术村的性格。一个包租公，没有所谓的性格。”她不希望香港只有一幢富德楼，但现时政府的施政似乎不容许我们对艺术空间有过多幻想。
香港还有哪些艺术空间？里面又有什么故事？详情请看：
【艺术空间．一】JCCAC开幕十年 给新人希望让老鬼失望【艺术空间．二】工厦艺术家两年造6000字 自创劲揪体记录正体字【艺术空间．三】在葵涌工厦设工作室 艺术家：这里的氛围很好【艺术空间．四】贵租压迫下一迁再迁 剧团：只求有个合法的场地【艺术空间．六】闹市中的绿洲 富德楼有个实验剧场
上文节录自第142期《香港01》周报（2018年12月17日）《寻找艺术空间》。