23条立法｜破坏公共设施条文不包交易所？　保安局：定义弹性

立法会《维护国家安全条例草案》委员会今天（10日）连续第三日开会，下午保安局局长邓炳强简介“危害国家安全的破坏活动”的草案，会上多名议员关注条文是否涵盖联交所、货柜码头等非公共设施，但又对香港日常运作重要的经济设施。保安局副秘书长廖李可期认为，公共交通工具或设施的定义“Flexible”（弹性），相信条文已涵盖到需要涵盖的公共设施，不过她承诺当局会再作研究。

林健锋忧破坏活动条文百密一疏　倡加入交易所

《维护国家安全条例草案》列明，危害国家安全的破坏活动，包括任何人损坏或削弱公共基础设施，最高可判监20年，如涉及勾结外国势力可判终身监禁。

经民联林健锋表示，2019年的社会动乱时，社会上很多设施被破坏，对市民生活造成影响，提到香港有很多与公共服务相关的行业，如联交所、交易所等，都是香港社会及经济发展重要的一环，担心现时的草案仍是百密一疏，建议将上述设施列入草案当中，以作防范之用。保安局副秘书长廖李可期表示，条例特意以“不穷尽”的方式表达公共服务及设施，“因为我哋知点写都唔会写得晒。”

张宇人关注是否规管货柜码头　保安局似乎被考起

自由党张宇人反驳，货柜码头不属于公共设施，但对香港日常运作有极大影响，举例指倘有不法之徙在码头入口“整沉咗一架船”，令到货柜码头无法如常运作，“对国家、对香港嚟讲都系一个瘫痪”，询问这是否受“危害国家安全的破坏活动”条文规管。保安局似乎被张宇人提出的情景题考起，廖李可期称：“如果我而家咁样睇，似乎（条例）b（公共基础设施指位于特区的公共交通工具或设施，包括机场及相关设施）𠮶到呢......都会系似嘅......我会咁讲，（货柜码头）系一个交通设施，因为佢系一个港口嘅设施。”

不过张宇人不满其答复，随即反驳指：“但系货柜码头唔系一个公共交通嚟㗎，你系得啲船嚟到，得啲货嚟到，喺到上落货。但对我哋（香港）嚟讲系好紧要。”他续提出其他事例，询问如有人冲击本港联系汇率等，条文是否可涵盖。著保安局要再仔细研究条例涵盖范围。

廖李可期认为，公共交通工具或设施的定义“Flexible”（弹性），相信条文已涵盖到需要涵盖的公共设施，不过她承诺当局会再作研究。保安局局长邓炳强说，条文属大包围，亦有很多金融方面的条例可套用。

杨永杰关注AI教唆分裂国家　保安局：条例涵盖

“就电脑或电子系统作出危害国家安全的作为”方面，“A4”联盟杨永杰关注AI生成程式的内容是否受条例规管。他说：“过去都有出现情况，就系人工智能生成嘅内容系教唆人去刺杀某啲地方嘅领导，假设呢啲人工智能喺设计程式𠮶时，无人刻意限制呢啲生成方式，而结果最后人工智能出现咗呢啲情况，去教唆人哋去分裂国家，或者做暴动。咁呢个情境下，条例包唔包呢？”廖李可期回应指，若有人透过电脑程式去作出危害国家安全的破坏活动，“如果我就咁去睇，似乎都可能可以包到落嚟。”

叶刘关注本港智库与外国智库合作会否犯23条

会上亦有多名议员关注“境外干预”罪的涵盖范围，新民党叶刘淑仪表示香港与外国智库经常合作交流，但很多英美智库的董事局成员或高层，不乏当地政府前高官，她关注本港智库会否因为与外国智库合作，甚至接受资助而触犯条例。

经民联林健锋亦有类近忧虑，他指香港商会不时与海外企业寻求专业意见建议，询问当局会否列明例外情况，或提供“安全港”。

保安局局长邓炳强强调，任何机构与外国机构，甚至政府，都不会因纯粹双方合作或受资助而构成境外干预的罪行，他说虽然双方合作是有机会属于配合境外势力，但要涉及其余两项元素，即意图带来干预效果及用不当手段，才会触犯法例。