中大改组|内会通过11月1日恢复二读 议员暂无意用特权法调查
立法会内务委员会今日(13日)复会,原封不动通过《2023香港中文大学(修订)条例草案》委员会报告,并定于11月1日提交立法会大会恢复二读和三读,以完成修例程序。据悉,议员现阶段无意动用“尚方宝剑”即引用特权法调查中大管治问题。
《2023香港中文大学(修订)条例草案》为三名中大校董议员张宇人、邓家彪和刘国勋提出的私人草案,建议修改中大校董会组成方式,增加校外校董比例,及提高聘任校长门槛等。
法案委员会主席梁美芬今日在内会上指,委员会曾与中文大学和政府当局举行三次会议,并邀请公众就条例草案提交意见书,在限期前合共收到86份意见书,其中指校外校董大幅增加影响院校自主,由中大校监委任的校董会成员人数亦应由9名减至6名,不过委员认为为实现良好管治,校董会的校外成员数目应多于校内成员,若草案获通过,由中大校监委任的成员人数仍少于其他教资会资助的大学,情况未如理想,中大作为一所教资会资助大学,在维护学术自主和校院自主的同时,必须就运作向公众交代。
至于中大校长的聘任,草案建议需获不少于四分之三校董投票通过聘任,梁美芬指有意见书对于如此高的门槛表示关注,认为中大将难以招聘合适的校长,不过委员认为校长是中大最高权力人物,需要广为校董会和公众认可,又以香港科技大学为例,指科大校长的聘任也有类近条文,故认为条例草案所拟议的恰当。
草案建议增校外校董及提高校长聘任门槛
草案建议中大校董会规模及组成会改变,校董会人数由55人减至34人,即校董会成员削逾三分一,并由原本校内、校外成员各占约一半,改为校外占逾三分之二的 23人、校内成员 11人,比例约为2:1。校外成员 23 席中,校友评议会校董由原有三席减至一席;连同新规定由行政长官委任的主席、副主席和司库,行政长官委任的成员由六人增加到九人,议员校董维持三名。校董会选任校董由六人减至四人,新增其中一人必须为中大毕业生要求。
草案同时修订委任校长及常务副校长的门槛,提高至须经校董会四分之三成员支持方可聘任。
而有关的草案一度引发争议,更曾有逾千名校友参与网上联署,反对3名议员的校董方案,联署人士包括岭大校长郑国汉、大湾区航空行政总裁许汉忠,不过二人后来“转軚”去信立法会中大修订条例草案委员会主席梁美芬,分别称对中大改组“有新的看法,没有掌握足够的事实及证据,不宜表态”,以及“联署近乎骑劫强奸⺠意”。
议员曾酝酿用特权法查中大
立法会审议中大改组条例草案的法案委员会曾举行三次会议,但中大校长段崇智均缺席。在最后一次、即第三次的法案委员会会议前,有法案委员会成员更“事先张扬”对段崇智未有出席会议感不满,部分委员正研究动用“尚方宝剑”特权法调查中大的管治问题,试图迫使段出席法案委员会,就中大的管治问题接受议员质询,但段崇智以健康理由请病假,最终未有出席任何一次的法案委员会会议。
不过,据了解议员现阶段已无意再引用权力及特权法调查中大管治问题,认为改革草案有望短期内获通过,应有助改善中大管治问题。