西贡鲸鱼|政府反应慢累死布氏鲸? 谢展寰须回应的4个疑问
香港水域罕有出现布氏鲸,吸引大批市民出海观鲸。今日(31日)却证实鲸鱼已死亡。有专家议员均认为今次的悲剧,因政府反应迟缓所致。但政府内部不认同反应慢的批评,强调警方、海事处、渔农自然护理署做了很多工作。
诚然,警方和海事处不断巡逻,但他们只是协助,渔护署才是“主力”,作为渔护署直属决策局的环境及生态局及局长谢展寰,不是责无旁贷吗?究竟政府在发现鲸踪后有否研究协助牠离开本港水域的方案?否决设禁船区后,有否研究其他保护方案?放眼未来又会如何处理同类事件?还望作为问责官员的谢展寰能公开交代。
《香港01》获船家提供相片及影片,显示一条鲸鱼疑似侧身翻肚,漂浮在海上不动,怀疑其身体出现问题。警方后来证实,今(31日)晨10时46分接报在西贡牛尾洲南面发现一条鲸尸。
香港海豚保育学会会长郑家泰批评,政府介入太慢太迟,发现鲸踪后的第二星期才派水警驱赶或劝走围观船只,后期才讨论是否应设禁区或减速区,亦无成立专家小组讨论如何救助,认为今次事件值得政府检讨:“再发现同类事件如果都系咁慢,只能眼白白咁(睇住佢死)……一系就等佢自己走得返出去。”
立法会议员江玉欢也指政府的角色应是“看门人(Gatekeeper)”,需要及早介入市民观鲸的情况,有责任加强巡逻,禁止市民出海观鲸,“唔能够企得太后”。
要追究政府是否反应缓慢,先回顾一下鲸鱼由出现在本港水域至死亡的时序,期间政府又做了甚么?
布氏鲸出现本港的消息在7月13日传出,随即有不少市民出海观鲸,水警及海事处翌日也派人出海巡逻。至7月15日,渔护署巡视粮船湾海一带,未有发现鲸鱼。当时有保育专家一度估计鲸鱼或已离开香港水域。
▼7月23日 西贡鲸鱼再“浦头”觅食▼
不过,鲸鱼“消失”大约一周后,7月21日至23日期间,有出海市民在西贡海域发现鲸鱼再出现。
7月25日,有市民发现网上平台小红书流传西贡鲸鱼被多艘船围观片段。
同日,海洋公园表示有市民提供照片显示鲸鱼背部有螺旋桨造成的伤痕,安全状况令人担忧。有保育人士呼吁在鲸鱼出没之处划定禁船区,或至少应限制船只速度。
而《香港01》在发现鲸鱼受伤后,先后向环境及生态局和渔护署查询,将会如何保护鲸鱼,确保牠的安全。
发现鲸鱼受伤后 政务司司长下令加强巡逻
及至当时作为署理特首的政务司司长陈国基,翌日(26日)傍晚在社交网站发文,指已要求警方、渔护署和海事处加强宣传等工作,包括派出水警船在附近海域巡逻,一旦发现有观光船靠近鲸鱼出没一带,会劝喻他们离开,及在西贡码头等地劝喻市民及载客船只负责人不要出海“追鲸”。至于如何协助鲸鱼方面,渔护署会继续征询专家意见。
之后,渔农自然护理署于晚上七时半,首次透过政府新闻处发稿强烈劝喻市民不要追踪鲸鱼,指署方已在鲸鱼出没的海域派员加强巡逻,并在西贡码头等地方作出不要出海观鲸的劝喻,及提醒市民在水上发现鲸鱼出没时,必须保持距离,并减慢船速。发言人称,所有鲸豚动物均受《野生动物保护条例》保护,违者一经定罪,最高可被判监禁一年及罚款十万元。
翌日(27日)渔护署再发稿称,知悉有意见提出订立禁船区以保护鲸鱼,但由于鲸鱼出没的地点及时间并不固定,范围广阔,需要特别管理的水域亦须按实际情况随时改变,在不影响其他海上使用人士的情况下“执行上并不可行”。
政府否认反应缓慢
换言之,政府的“护鲸”行动升级,是在发现鲸鱼受伤之后。政府内部不认同专家和议员反应缓慢的批评,强调多个部门已做了很多工作。
作为决策局的环境及生态局,在陈国基表态后,分别在官方Facebook和 IG转贴渔护署新闻稿。今日鲸鱼死亡的消息传出后,亦暂时未见该局有任何回应。不过,政府内部指,环境及生态局和渔护署正努力处理事件中。
4大疑问待谢展寰回应
本来,“护鲸行动”上升至政府最高层下指令,反映了政府的关注,但问责制下,决策局各有权责,可否请主事的环境及生态局公开交代以下的疑问:
1.7月13日已发现鲸鱼踪影后,政府内部有否商讨协助牠离港的方案?
2.当发现鲸鱼受伤,否决设定禁船区后,有否研究其他保护方案?
3.作为决策局的环境及生态局,局长谢展寰为何一直未有公开回应事件?
4.政府会否检讨今次事件处理方式,以防日后再有同类悲剧发生?
布氏鲸的死,已无法逆转。希望政府能否从今次事件汲取“血的教训”,尽管居于深水的布氏鲸现身香港虽然罕见,但根据香港海豚保育学会统计,在2021年4月至2022年3月监察年度期间,研究员辨认出106只个别海豚,总共观察到牠们出现370次,其中75%是出现在大屿山西面水域。
至于鲸鱼,近年不时有鲸鱼游入香港水域,例如2022年4月有“濒危”鲸鲨在果洲群岛出没,同年2月交椅洲有虎鲸踪影,2020年更是有近百条伪虎鲸现身维多利亚港。若政府不采纳专家和议员的建议,制定预案,以防日后再有类似事件发生,随时日后又再眼睁睁看著又一条生命逝去。
此外,曾经一窝蜂涌出海观鲸的市民,又是否应该反思他们这种打卡凑热闹的行为,也为感敏的鲸鱼带来致命的风险?