最低工资｜民建联倡改用方程式计算　颜汶羽：更具预见性

最新法定最低工资时薪40元今日（5月1日）生效，当局优化最低工资检讨机制的首阶段咨询期于4月24日结束。民建联向政府建议以“与低薪行业雇员每小时工资第10个百分位”的工资水平挂钩方程式，取代现时由最低工资委员会透过劳资协商厘定最低工资水平的安排。

民建联人力事务发言人、立法会议员颜汶羽解释，透过方程式厘定最低工资，便可以做到一年一检，因为政府统计处每年都有收集相关工资数据，毋须额外资源处理；而建议的方程式能针对性地保障低薪行业中最低薪一群，符合政策初心。

他又指，透过方程式去决定最低工资水平也更具透明度和可预见性，劳资双方可更易掌握工资变化走势，优于现时透过劳资协商模式带来的不确定性。

按现行机制，最低工资委员会每两年就调整法定最低工资水平向政府提建议，委员会主要分析和考虑整体经济、劳工市场状况、竞争力和生活水平等因素，而当局又需要就38项数据包括本地生产总值、就业人数、零售销售总额、破产个案、经济自由度排名等进行分析，整个过程历时20个月，再经由劳资双方和学者协商最低工资水平。

约20万低薪雇员受惠

颜汶羽解释民建联的倡议时指，这个资料搜集、分析和协商过程漫长，正是造成争议的原因之一。他坦言，就38项指定数据进行资料搜集再分析模拟不同工资水平带来的影响，竟究对最低工资受惠人的意义在哪？也令赚取最低工资雇员，“被迫” 每两年才能调整薪金一次，未能一年一检，变相令“在职贫穷”问题恶化。

他指，民建联倡议以与“最低薪行业雇员每小时工资第十个百分位”挂钩，以全港估计有约二百万低薪工业雇员推算，即有约二十万低薪行业的最低薪金雇员可以受保障，符合最低工资政策的原意。他又称与哪个百分位挂钩可以再蹉商，强调此构思是最针对性保障低收入雇员。

颜汶羽重申，统计处每年均有公布《收入及工时调查报告》，最低工资委员会亦会以报告作参考，认为民建联建议与最低薪行业雇员每小时工资第十个百分位挂钩厘定最低工资水平，符合科学、便于计算及能反映指定受众的原则。

他又指，值得注意是在低薪行业工作旳雇员，不一定是低薪雇员，故若方程式最低薪行业雇员每小时工资第十个百分位挂钩，可更精准地参考低薪行业中最底层员工的工资水平，能更精准地防止最低工资水平太低。他指，以2019年的统计处数据显示，低薪行业雇员每小时工资第十个百分位数字，为时薪40元5角，接近今日（5月1日）生效的法定最低工资40元的水平。

根据政府的定义，本港的最低薪行业为零售、饮食、物业管理、保安和安老业。

保留行政会议最终决定权

据他了解，政府、劳资双方对改用方程式模式厘定最低工资持开放态度，考虑到商界的忧虑，民建联建议行政会议继续成为“把关人”，即尽管每年最低工资水平已可透过方程式得出，但仍须交行会拍板，当遇上经济下行或失业率高企的特殊情况下，行会可决定冻结或下调最低工资水平。而由于毋须再透过协商，最低工资委员会的功能应否改变，以至存废皆可以再磋商。