政圈风声｜公务员薪酬趋势加幅“惊人”　行会未必照单全收

公务员薪酬趋势调查结果出炉，在扣除递增薪额后，薪酬趋势净指标分别为高层公务员7.26%、中层4.55%、低层2.04%。公务员有望“疫境”加薪，多个公务员团体都感到意外，甚至质疑调查不够全面客观，特别是高级公务员加幅奇高。
本港过去一年仍受疫情影响，不少行业遭重挫，公仆组织原预期薪酬调查数据欠佳，提出暂停调查及冻薪，但今次薪酬趋势指标却录得正数，究竟有何原因？

调查涵金融、电讯等行业　疫情影响较轻

公务员薪酬趋势调查结果显示，低层公务员加薪3.2%，中层5.58%，高层更达到8.3%；在扣减平均递增薪额开支后，公务员加薪净指标为低层2.04%、中层4.55%、高层7.26%。根据惯例，低层公务员的加幅会跟中层“睇齐”，如单计调查结果，中层、低层同样加4.55%。在疫情下达到如此加薪幅度，主要有三大原因。

首先，今次参与调查的公司共111间，包括83间规模较大的公司（雇员人数为100或以上），以及28间规模较小的公司（雇员人数为50至99），这些公司是在所属行业中被视为具代表性而又被普遍认为是稳健良好的雇主。不过，调查结果很多时候取决于调查范围，华员会会长利葵燕就指，在疫情下部份企业如零售、饮食等受创，但金融、电讯等影响不大，各行业情况本身就很不同。

她说，今次调查有涵盖金融、保险、电讯和公共事业等私人企业，但亦无考虑部份行业出现失业、开工不足和停薪留职等情况，因此得出的数据较好，但参考价值不大。

移民潮加防疫限制　企业高层高薪留人

今次薪酬趋势调查不仅录得正数，最令人惊讶的是，高层公务员加幅达7.26%，人力资源顾问周绮萍形容调查结果惊人，脱离市场现实。她指本港在以往经济非常旺盛的年度，加薪幅度最多只有4至5%，认为数字不能反映第五波疫情影响下，企业员工遭冻薪、裁员、放无薪假等状况。

不过，近年香港出现移民潮，而严格防疫政策亦减低人才留港意欲，不少企业要加薪留人。薪酬趋势调查委员会主席李銮辉说，很多公司在农历新年前决定加薪，他认为过去一年私营企业高层人士流动性或增大，企业需要留人，因此私企愿意出更多花红。

公务员已冻薪两年　加薪追通胀

第三，公务员在2019年加薪之后，连续两年冻薪，而这两年确有通胀。根据政府统计处数据，2019年3月综合消费物价指数为98.4，2022年3月为103.3，期间升幅为4.98%。在扣除政府一次性纾困措施后，2019年3月的综合消费物价指数为99.7，2022年3月为104.9，期间升幅更达5.22%。上述部份疫情影响较少的企业在这两年间确有加薪，因此参考通胀水平，公务员加薪以追回通胀，亦不能说没道理。

政府考虑公务员薪酬调整时，薪酬趋势净指标是六大因素之一，还要考虑香港经济状况、政府财政状况、生活费用变动、职方对薪酬调整要求，以及公务员士气。

利葵燕：不希望公务员加薪成社会分化因素

事实上，公务员表现近年屡成争议，例如疫情初期，不少建制派议员批评公务员未有到前线抗疫，有人质疑市民在疫情下“手停口停”，为何公务员不与市民“共渡时艰”？在这个敏感议题上，过往不时批评公务员的建制派，昨日回应时均从“大局”出发，称很多机构也会跟随政府加薪、调薪可提升士气等。利葵燕亦指，希望薪酬调整可帮助公务员追上通胀，但亦要显示与整个社会共渡时艰，不希望公务员薪酬调整成为社会分化的因素。

汤家骅认同加薪合理　高层幅度料有调整

行政会议成员汤家骅认为，公务员薪酬已经冻结一段时间，不能输打赢要，今年有调整亦属合理。他认为中下层人只追回通胀没太大问题，而高级公务员或需要负更大社会责任，最终调整水平或会跟中低层看齐。

汤家骅说，过往有先例高级公务员最终加薪幅度会有调整，与中低层看齐，不一定跟足薪酬趋势指标。他指政府考虑调整幅度时，亦会考虑其他因素，相信最终会得出令人满意的结果。

有行会中人指，今次得出的数字偏高，似乎与过去一年社会经济环境并不吻合，认为有调整空间，行会未必会对调查结果照单全收。他认同公务员有积极参与抗疫工作，过去两年亦无加人工，适度调整薪酬有助稳定士气，但强调行会不会单单看一个指标，亦要考虑公众接受程度，相信最终通过的版本会有调整。

根据程序，薪酬趋势调查委员会本月25日开会，审核及考虑确认调查结果，再向政府提交，由行政长官会同行政会议拍板。