版权条例修订｜豁免不划界线交法庭定夺　邱腾华：毋须加国安元素

被网民称为“网络23条”的《版权条例》修订重启，政府建议新增“公平处理”豁免条文，涵盖以戏仿、讽刺、营造滑稽及评论时事等为目的的网络活动。立法会工商事务委员会今日（19日）讨论有关修订，民建联议员黄俊硕问到当局会否举例说明获豁免的情况。知识产权署署长黄福来表示，不会就豁免元素下定义，版权拥有人和使用者均认为此做法较理想。

经民联立法会议员林健锋问及，当局会否加入与《港区国安法》相关的修订，商务及经济发展局局长邱腾华指，看不到有需要加入国安元素。

邱腾华：会平衡版权拥有人和使用者

体育、演艺、文化及出版界议员霍启刚表示，香港的版权条例落后邻近地区10年，业界“等到颈都长”，但担心草案豁免范围过阔，不能有效打击未获授权的转播和非法串流装置等。邱腾华称，明白2014年修例失败，令业界感到失望及沮丧，修例无法令到每一个人都满意，版权拥有人和使用者有时会出现对立，政府会从中取得平衡，希望今次修例取得议会支持，尽快完成审议。

黄俊硕指，政府上次提出修例时，很多年轻人担心会扼杀二次创作的自由，纵使今次修订提出豁免戏仿、滑稽及评论时事等网络活动，但修例并没订明明确界线，问到当局会否提供实际例子。

黄福来说，这议题在上次修例时经过广泛讨论，版权拥有人和使用者均认为不定义豁免项目较为理想，法庭可以考虑使用版权作品的目的、性质、潜在市场价值以及使用了作品多少部分等因素，作出公平评估。当局提出的修订参考了外国做法，看不到外国在豁免方面出现不清晰的地方。

《版权条例》暂毋须纳国安内容

林健锋同意尽快修订《版权条例》，修订以2014年草案为蓝本，但近年网络生态有不少变化，例如网上直播兴起，关注当局会否审视相关法例和字眼。他指，邱腾华曾表明不排除因应《港区国安法》，在《版权条例》上加插细节，关注修例会否加入《国安法》元素。

邱腾华指，修例以2014年草案为蓝本，是由于当年法案委员会已同意有关草案，该草案凝聚足够共识，但强调修例不会停留在2014年的情况。他提到《国安法》实施后，政府已审视现有法例，例如已修订电影检查制度，如有任何违反《国安法》行为，会按《国安法》处理，目前毋须在《版权条例》中加入与《国安法》相关的内容。