施政报告︱林郑指任内不拆局免下届“硬食”　拟维持发展局管土地

特首林郑月娥今日（6日）公布任内最后一份施政报告，前瞻性地提出政府架构重组的建议，强调政府未来有太多工作需要做，“工欲善其事，必先利其器”，需要适合的架构，但只是调整最高层决策局的层面。
林郑强调重组架构与争取连任无关，指自己只作建议、而非本届政府落实，是避免下届政府“硬食”，强调“唔会做呢啲政治伦理唔啱嘅嘢”。她强调改组与是否连任无关，“你可以话我系一个好负责任嘅人，我唔会因为自己任期即将结束而放软手脚”。
她也具体解释了房屋与运输分家、以及倾向保留发展局的理据，强调即使有主观看法也会开放听意见。

提出重组架构旨在供下届参考

林郑表示，重组架构因为配合政策推动，认为在更清晰的高层督导下，18万公务员可执行得更好。她强调自己不坚持完成改组，所以只会尽最大努力与持份者、立法会议员讨论。如果立法会认为改组建议可行，可以某种方式表示赞成，令下届行政长官当选后作参考，如果同意，可利用建议在7月1日新政府上场之初便推行改组，甚至在物色司局长之时，已可参考架构组成。

她又强调，重组架构涉及修订法律，指法例中有政策局的命名、授权转移，也要重组部门编制，认为重组架构一届政府只应做一次。

与连任无关：你可以话我系好负责任嘅人

林郑强调改组的意愿来自社会，与她本人会否连任无关，“你可以话我系一个好负责任嘅人，我唔会因为自己任期即将结束而放软手脚，唔做嘢。”她相信如果立法会及社会支持改组方案，下届政府也不可能逆民意或立法会的意见而行。

运输房屋工作量大　“替陈帆局长有啲唔抵”

有记者问及具体改组情况，是否坚持发展局不与房屋局合并；又问到经改组后的民政事务局负责的区议会工作会否有所改变，为何假设下届政府会接纳今份《施政报告》的改组方案。

林郑回应时指，运输及房屋局工作繁重，认为对于分拆运房局是“好实在”，外界一直认为原有架构是“重房屋轻运输”。而“十四五”规划提及香港发展八大中心，其中两个都是运输，包括国际航运中心及国际航空枢纽，林郑认为即使分拆出运输局，其政策范畴工作也已相当足够。

一个局又孭房屋，又要孭运输，又要孭两个国际中心，仲有物流业，好多日常同市民生活息息相关嘅问题，加费，的士服务水平，智慧出行......数下数下，都替陈帆局长有啲唔抵！佢系孭得好重飞，分拆运房屋系好实在，亦得到社会广泛支持。

发展局不拟拆走土地范畴

至于有意见认为房屋局应加入土地范畴，林郑则不认同，称土地开拓并非单纯为房屋用途，还包括经济用途、政府设施等。她解释，现时发展局有两大工作范畴，分别是规划地政及工务，近年为了加快开拓土地，两个范畴近年已合作进行规划工程研究，如果将前者分拆并入房屋局，届时分属两个政策局，或会出现不协调。

分咗出嚟嘅房屋局，有人认为如果要加快房屋兴建，不如管埋土地啦，佢可以自己揾土地，自己起楼，呢个唔错得晒，以前事实系呢啲架构。不过大家要明白土地开拓唔系净系为咗房屋，土地开拓仲有好多用途，经济、政府设施，规划方法。

林郑提到发展局自2007设立，另一考虑是发展同时兼顾文物保育，这方面声音在皇后及天星码头事件中反映出来，另外仍要顾及绿化城市。林郑指根据过去5年经验，发展局架构运作良好，她主观认为将发展局分拆比较可惜，但强调“唔会唔听意见，所以咪拎出嚟讨论。”

她也希望未来地区事务地区处理，提出民政事务局可专注青年发展，有关重组政府架构的咨询马上可以开始，会从不同持分者进行咨询，但不打算做一个很大型公众咨询，因公众未必对此有很大兴趣。