公务员宣誓|工会前路茫 梁筹庭班底有人辞职 新消防工会冀尽做
反修例风波掀起成立新工会浪潮,遍布不同行业阶层,公务员当然亦不例外。《港区国安法》实施后,公职人员需要宣誓效忠,公务员事务局在1月中向现职公务员发出宣誓及声明通告,要求在1个月内签妥,拒签者将被终止聘用。
宣誓方案一出人人自危,有公务员工会出现退会潮甚至解散,面对各种未知因素,去年初新成立的香港消防救护控制组人员联合工会主席苏颂梁接受《香港01》访问时表示,未决定会否宣誓,质疑局方未能清楚解释违反誓言标准,但目前无计划解散工会,会在现实环境下安全地“做得几多得几多”。
“老牌”公会亦遇到大问题,公务员工会联合会总干事梁筹庭指,全体公务员尚未完成宣誓,“笃灰”问题已相当严重,上至局方下至署方层面,举报同僚的个案以万宗计,部分更是“无厘头”或诬告,同事间已士气低落至无信任可言。他透露,工会的领导层已有人辞职,慨叹以后更难找到接班人。
有消防员选择辞职移民
根据公务员宣誓通告附件,公务员若表达个人言论时,忽略其表达的媒介、渠道、方式、对象等是否合适,而导致社会人士把相关言论与表达者的公务员身分关连起来,导致他人觉得或怀疑他们在执行职务时可能会有偏袒等,与声明便有所冲突。通告指,公务员单就政府某项政策或决定,公开提出反对意见,一般情况下不会构成违反声明,但局方的说法似乎未能释除公务员疑虑。
加入消防约15年的苏颂梁,去年初成立消防救护控制组人员联合工会,在5个传统消防工会外“另起炉灶”,目前约有1,000多名会员。苏颂梁说,会方收到不少会员对宣誓的担心,身边有同事基于宣誓等各种环境上的变化,选择辞职移民。
苏颂梁指,何谓一般情况、甚么媒介不合适表达个人言论,局方均未有解释,“可能宣誓之后,好似我依家同你(记者)讲嘢咁都有问题”,会方亦未能给予会员实在意见。他质疑,局方发出的通告内容,未能就违反誓言的行为提供清晰概念,“比如过红灯唔得、乱掉垃圾唔得,呢啲都好清晰”,但对于《国安法》则未必可以套用对普通法的理解去演绎。
香港特别行政区居民在参选或者就任公职时应当依法签署文件确认或者宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区。
未定宣誓否 指工会“唔应该抱薪救火”
对于会否签署宣誓文件,苏颂梁称未决定,但承认对工会工作必然有影响。作为公务员,苏颂梁认为即使对法例有不同看法,仍有必要遵守,如果评估到工会所做的事,对自己或其他干事有危机,就有需要调节,“正如做消防员要带班同事安全出火场,工会嘅宗旨系帮同事,但唔应该发生抱薪救火嘅情况”。
谈到工会未来,苏颂梁指,创会宗旨在于为同事提供多一个选择,自言从来不会标签自己的取态,而是取决于会员的立场,只要同事需要他们,就会“做到几耐得几耐”。成立已一年,处方一直未将“新消联”与其他工会“睇齐”,苏颂梁说,已做好长期作为“在野”工会的准备,“如果要改变工会的做法,去令到处方一视同仁,而不能代表到会员,就未必是我们的宗旨”。
对影响升职有心理准备
苏颂梁坦言,工会工作大多吃力不讨好,即使自己希望能帮助别人,“但现实上系咪会令到自己开心或者舒服咗,好多时都唔系”。
他称未遇到上司明显的施压,但他对于可能影响升职,一直都有心理准备,只能坦然面对,“升职最终都系为自己开心,咁如果做会务帮到人,觉得仲开心过升职攞到嘅钱同地位,秤一秤咪做呢样”。他笑言,将来可以跟儿子说,“你google吓我个名,老豆都有尽过力”。
梁筹庭:最多人担心“笃灰” 忧公务员因无心之失负刑责
代表公务员劳方多年的梁筹庭则指,每日都收到同事有关宣誓的查询,虽然大部份同事均会签署文件,但对于签署后果仍有担心。他指最多人忧虑是“笃灰”问题,其中一个个案是有入职不够两个月的同事,被举报曾参与示威,部门将个案交上公务员事务局调查,虽然最终证其清白,但已经“惊到鼻哥窿都无肉”;亦有人在入职前转发帖文,遭截图后举报。梁筹庭担心,除了对行政构成一定压力,以后公务员可能只因一些无心之失,便要负上刑事责任,以言入罪。
其二最多人查询的是,有部份职位离职需三个月通知,但局方要求员工于一个月内递交声明。梁筹庭说,选择辞职者为数不少,甚至“决定走都唔够胆同人地讲”,除了对宣誓有担忧,亦因感到在政府的掣肘愈来愈大,而私人机构的薪酬待遇亦差别不大。
公务员事务局局长聂德权早前称,公务员能否接受“反华媒体”采访“问题好明显”,梁筹庭认同会影响工会运作,以后接受传媒访问,都可能要查核其背景,又忧虑回应外国传媒的提问,有机会被指勾结外国势力。
医管局员工阵线:理事未必宣誓 料工会空间收窄
《港区国安法》列明,公职人员均需宣誓,港府正在研究“公职人员”范围,除区议员、选委外,建制派亦倡议扩大范围,涵盖至医管局、教师等方面。
“医管局员工阵线”副主席罗卓尧坦言,理事会成员未必会宣誓,但要再视乎宣誓具体安排。对于拒绝宣誓将面临革职,现任理事可能因失去员工身份而无法留任,罗卓尧指,要视乎是否有人愿意衔接工会的工作,再决定会否解散,但肯定工会的活动空间必会收窄。至于会否参考罢工做法,发起会员投票决定是否呼吁员工不宣誓,罗卓尧称会收集意见,但未必会再办投票。
教师方面,除了属于公务员的官校老师需要宣誓外,教育局局长杨润雄早前表明,当局正研究宣誓安排是否适用于资助学校教师。教协会长冯伟华认为,未有具说服力的理据要求资助学校教师宣誓,因为他们并非政府雇员,而是受聘于办学团体,主要向学生及家长负责。对于工会前路,他指工会受《基本法》保障结社等自由,认为对于一般会务没有需要担心。