首回应司法改革　张举能：上诉庭处理量刑更有效　相信香港有法治

终审法院首席法官张举能今日（11日）宣誓就职，他下午主持2021年度法律年度开启典礼，随后出席记者会回应传媒提问，被问及国安法、司法改革等议题。

市民对法治信心损？　张举能：希望你是错

被问到如何修补公众对法治的信心，他称：“我希望你（记者）系错（法治信心下降）喇，我希望唔系㗎。”他续指：“我又唔知道啲调查系点、民意系点、或者唔知你问边个。”但他强调无论市民对法治信心下跌、上升或维持不变，司法机构的责任和使命，就是尽最大努力维护香港法治、维护司法机构独立和公正性，维护基本法中保障的各种基本权利。

回应国安法　张官：香港法庭身经百战

【19:30】有记者问到，国安法容许一些案件在内地审讯，是否担心这不能保障香港人安全。张官指，国安法有案件在正在处理，不评论个别条文，但国安法已根据基本法成为香港法律一部分，司法机构一向只讲法律理据。他明白到，国安法是内地订的法律，与香港的法例未必完全一致，但这没有问题，因为香港的普通法法庭“身经百战”，对于了解不同法律都有不同案例。

有记者追问国安法容许将港人移送内地问题，张官指，明白市民对国安法有关注，但不会评论具体条文。

对于政治压力，张官表示“政治压力”，只是众多压力其中一种，他个人会对法官提出的建议，是聚焦在自己处理中的案件、法律原则、控辩双方的陈词等，不要受其他方面的压力影响。

对于海外非常任法官问题，张官表示行政长官确实有权力指定国安法法官，但重要的是，只有法官能够审理案件，《基本法》第92条有列明。司法人员都是经《基本法》第104条宣誓，这是他们妥善履行法官职责的最好保证。

称“欣赏”有人提量刑委员会建议

【19:38】张举能被问及有关量刑委员会，他指有人提出量刑委员会是其有原因，“唔会系无端端有人咁讲㗎嘛”，指正因社会有部份人士看到有部份案件时，认为量刑唔适合，一些判得重一点、有些判得轻一点，因此感到混乱，这是绝对能够理解的，又称欣赏有人提出这个建议。

他认为，刑量委员会的出发点是为了解决法院在处理关于社会事件案件的量刑情况，他反问若为了解决上述问题，应想想要设一个新的量刑委员会，“要整样嘢人哋有，我哋无嘅？”抑或单纯能够修改司法机构处理的手法，就能够较少争议地处理这个问题。

张举能强调，香港是行使普通法的地区，不论量刑委员会是如何设立，委员会决定的权威性，不可能与上诉法庭的判词相比，又重申上级法院作出的判决，对下级法院而言具权威性和约束力。

【19:16】指“三权分立”太政治拒评

有记者问到三权分立问题，是否因为政治化而不再谈及。张举能指，政治化的议题他不适合评论，但强调《基本法》第2、19、85条，提到香港有独立司法权，独立行使司法权判案。所有工作都有压力，这是法官的工作一部分，判决结果当然不可能令所有人开心，有批评是在所难免。

有关量刑指引，张举能指，上诉法庭的角色是就判刑提出指导、指引，上诉庭在此有重要角色。上级法院在判词中，会提到如何处理同类案件，这对下级法院有约束力，而现有上诉机制及量刑指引更有效。司法改革方面，他自己也很关心，希望尽快回应社会诉求，欢迎所有有建设性的建议，他们会考虑社会人士意见，并适时公布。

对于国安法实施后有海外非常任法官请辞，张官表示自国安法生效后，有很多上诉案亦有海外非常任法官参与，有遥距聆讯、有亲身参与。

法官要求戴黄色口罩人士离庭　张举能：香港是自由社会

有关“法治已死”说法，他指社会人士不喜欢一些判决，有感而叹、有情绪可以理解，但他绝对相信香港是有法治社会，包括四方面：一、法律面前人人平等；法律公开透明；司法独立；保障人的基本权利。

对于区域法院今早审理反修例案件时，法官练锦鸿要求戴黄色口罩的人离庭，张官指不评个别案件做法，但法官审案时有很大酌情权，确保公平公正审讯，考虑有很多。关于穿什么衣服、戴什么颜色口罩，他指香港是自由社会，完全没有问题。

回应量刑委员会建议　张：上诉庭处理更有效

【18:49】张举能在记者会主动回应社会要求设立量刑委员会的建议，指量刑是司法职能的重要一环，有关由法官独立履行，在普通法制的角度之下，上诉法院处理上诉和审刑覆核的时候，已担任重要的角色，就是负责纠正下级法院的错误，并消除下级法院之间判决或者判刑之间的差距，发出具权威性的量刑指导。

张举能指，社会提出量刑委员会的建议，也是因应下级法院在最近日子就社会事件有关案件若干量刑决定所提出。张举能强调，订定权威性和有约束力的量刑指导及消除各下级法院之间判刑差异，藉著上诉和审刑覆核，认为是更有效和更常规的方法，又指上诉法庭如今已经一共处理了不少于八宗社会事件有关的案件的判刑覆核，并就这类案件发出重要量刑的指引和指导，这些量刑指导对所有下级法院具有约束力。

张举能表示，法院十分重视处理针对法官行为的投诉机制，自从去年开始，法院已经采取措施，将广受关注的投诉个案的调查结果理由，上载至司法机构网站，鉴于投诉处理机制受到公众关注，同时上一次检讨有关机制的时间已是2016年，故司法机构将会就机制进行检讨，借此进一步提高机制透明度和问责性，在检讨过程中，将会考虑公众的意见。

【18:39】张举能在开场发言时提到，对香港而言，2020年是特殊、艰难的一年，他感激司法机构同事不辞劳苦地应对2019冠状病毒病疫情相关的案件，他特别提到有关高等法院司法覆核案件及批出覆核许可申请的数量。他指前年批出覆核许可数量的确增加，但当中原因是完全因有关免遣返酷刑声请的司法覆核许可申请增加。

他续指，有关免遣返声请覆核申请数目，由2016年的60宗，增至2019年的3700宗。至于其他类别的覆核案件，在过去五年批出许可申请案件，一直每年维持在160宗左右。

马道立退休前记者会，对主要提问回应（详看下图）