马道立退休在即 2020法律年开幕感叹任官10年社会气氛已不同

撰文: 朱棨新
出版:更新:

特首林郑月娥今(24日)宣布终院法官张举能将于明年接任首席法院一职。而将于明年1月退休的终审法院首席法官马道立,其10年任期绝非风平浪静,更可谓是本港司法界的写照。马任官期间经历过两次释法,其中人大于2016年在立法会宣誓案裁决前释法,更引起极大争议。
然而,马官多次在公开场合中强调法治及司法独立,惟近年不绝的社会风波,法庭的裁决和判刑往往惹来各方批评,法院和法官亦成为示威者针对的目标,甚至有人曾在法院门外喷上“法治已死”。虽然马道立已多番强调法官不会偏帮任何一方,但他也禁不住慨叹现的社会气氛已有别于他10年前上任的情况了。

终审法院常任法官张举能(右),将接替明年退休的马道立(左),出任终审法院首席法官。(资料图片)

外形“圆碌碌”、貌似《麦兜》中的“黎根”的马道立,师承终审法院非常任法官邓国桢,马的徒弟则有高院法官钟安德、区院法官胡雅文、资深大律师翟绍唐和石永泰等。而马道立的妻子袁家宁,亦为上诉庭法官。

马道立幼年已赴英读书,他于1977年在英国伯明翰大学取得法学士学位,继而取得大律师资格,再于1993年获委任为御用大律师(现称资深大律师)。

曾代表政府出战居港权案

马官擅长民事案件,多番代表政府出战,其中最瞩目的案件,无疑是涉及居港权的“吴嘉玲案”。该案涉及本港居民在内地所生子女,是否享有居港权。

终院原本于1999年裁定,所有香港永久居民在中国内地所生子女,都可享居港权,不论出生时其父或母是否已成为香港居民。惟政府同年提请人大释法,人大及后释法指,只有获批单程证的香港永久居民,在内地所生的子女才享有居港权。

任终院官多次作终极反胜裁决

马道立于2001年获委任为高院法官,两年后已升为高院首席法官,2010年出任终审法院首席法官。而他任法官期间,曾审理多宗具争议的案件,包括在民间电台案中和法轮功被拒入境案,都判政府胜讼。

然而马官有份审理后获终极反胜的例子也不少,例如近年涉及性小众权利的案件,包括变性人W欲与男性伴侣结婚的案件,另外入境主任梁镇罡争取同性配偶可享公务员福利,及以配偶身份评税,同样被裁定终极反胜。

+4

判曾荫权终极胜上诉得直

前特首曾荫权涉公职人员行为失当的案件,亦同是在原审及上诉庭均被裁罪成的情况下,至终审法院审理时,包括马官在内的五名法官,认为指曾面对控罪缺乏贪污元素,原审官却未有在曾是否明知故犯,及其罪行严重性是否足以构成刑责这两问题上,未有向陪审团作详细阐释,最后裁定曾终极上诉得直,洗脱罪名。

不过,终院对于高官涉贪的案件,仍是绝不手软,马官任内亦有审理前政务司司长许仕仁与新鸿基地产的贪污案,四名被告终审上诉均告失败。

任法官两遇人大释法

马道立任终院首席法官后再两度“重遇”人大释法,其中一次在2011年,刚果民主共和国在港被入禀追债,终院主动向人大提请释法。终院最终根据人大释法,指香港须跟从中央政府,对刚果民主共和国实施绝对外交豁免权,因而判该国胜诉。

另一次于2016年,青年新政成员梁颂恒及游蕙祯涉及的宣誓风波案,法庭裁决前人大突然主动释法,不少法律界人士均指做法破坏本港的司法独立,冲击法治。马道立多次被问及对该次人大释法的看法时,都拒绝回答。

至他在终审法院处理这宣誓案件时,亦只称根据案例,人大的解释权力是“广泛而不受限制”,又指释法列明无真诚庄重地宣誓,便要撤销议员资格。而梁颂恒因宣誓时手指作交叉状,是拒绝宣誓的客观标示,最终亦拒批上诉许可,梁游二人终极败诉。

+9

社会事件法庭屡受冲击

除了释法外,近年本港社会动荡不安,亦是马官近年在法庭遇上的挑战。自2014年的占领运动,至2016年的旺角骚乱而引发的刑事案件,法庭的裁决往往引发争议,其中梁天琦暴动罪成被判监6年,不少网民表示不满,甚至作出针对原审法官的言论:另一边厢,退休警司朱经纬被裁定袭击途人罪成,并遭判囚,亦有市民举起“狗官”、“司法不公离谱”等标语以表示不满裁决。

自去年6月反修例运动后,针对法庭和法院的情况更为加剧,甚至有人破坏法院,甚至有法院门外被纵火。

感叹近年增对法官人身攻击

面对法院卷入社会撕裂的风波中, 马官在今年法律年开启仪式亦特别提到,觉得现在与10年前相比,过往较少会对法官作人身攻击。他又指,觉社会对法庭和法官的评论和意见,部份建基于错误观念和误解,当中有些说法“甚至近乎不能接受”。

马官唯有一再强调司法独立的重要性,又强调法庭的中立性,呼吁司法人员要向市民解释法治的意思,法庭不会偏帮任何一方,亦不会寻求中间方案去解决社会、政治或经济问题。

然而马官对这情况所表示的忧虑,相信亦将会是法庭未来必须面对的挑战。