专访｜对量刑委员会有保留　张国钧： 冀司法系统自行解决毛病

司法改革议题近日在建制圈子闹得热哄哄，民建联立法会议员葛珮帆及周浩鼎更多番建议成立量刑委员会，为各项罪行判刑定下统一标准。两人的党友、本身是律师的民建联立法会议员张国钧接受《香港01》专访时表示，司法系统确存在问题，觉得有个别法官判刑偏离准则，但强调自己十分著重“司法”这块招牌，希望司法机构可先自行解决问题，免却外力介入。
适逢下任终审法院首席法官张举能于明年1月11日上任，作为立法会司法及法律事务委员会主席的张国钧透露，计划安排一场非正式会面，让各议员有机会与张举能交流意见。长远而言，他建议司法机构增设对外发言人一职，就机构及原则问题解答公众疑虑。

不欲见量刑委员会“指导法官判案”

涉及去年反修例风波的案件陆续在各级法院处理，有法官在审理案件时惹起争议，被外界批评渗入个人政治立场及量刑不公。其中，有建制派立法会议员连番要求设立量刑委员会及监察司法人员委员会，亦有议员表明要推动司法改革，“除去法官假发”等。

张国钧认为，确有部分法官在判案时渗入个人意见，认为现时司法机构欠缺机制处理法官判刑不公的情况，“一有唔公平就系上诉，由更高级法官再改判刑”。他坦言，不欲见到由社会人士组成的量刑委员会“去指导法官判案”，因每宗案件都有其特殊情况，强调量刑是重要的司法职能，应交由法官自行掌握。

但张国钧强调，司法独立不应是忌讳，不应代表任何涉及司法机构的议程就不能触碰。“司法改革是要有，但应交由司法机构自行处理，就像一个人病了，最好靠自身免疫系统调整（即司法机构自身改革），因为相对上较少副作用。但若一个人不能靠自身免疫系统恢复，要靠外力推动改革，就像需要动外科手术，会带来创伤和副作用”，他比喻道。

部分法官与社会脱节　倡司法机构增设发言人

谈及司法改革，张国钧续指，近日与曾任高院暂委法官的资深法律界人士倾谈时，得悉部分法官与社会甚为脱节，“好多人根本不知社会发生紧咩事，自我约束到已经脱离全部朋友圈子”，导致他们难以得知外界对法官的看法。要解决这问题，张国钧说，现时只有一名司法机构政务长与议员属“对口单位”，认为司法机构应增设对外发言人一职，向公众解答在机构及原则问题上的疑虑，及讲解司法机构来年的计划等。

涉及去年反修例风波的案件，不论“黄蓝”阵营都对法官判刑有所意见，甚至猛烈批评，张国钧认为，若社会是“以法论法”并无问题，但不能因判刑不合心水就作批评。他特别点出，香港实行的普通法制度秉持“宁纵毋枉”原则，控方举证要在毫无合理疑点下才能将被告入罪，难度颇高，强调“法庭非听事实的地方，是听证据的地方”，若有人未能被定罪不代表无犯法，“大家要接受这个事实”。

张国钧在延任一年下的立法会，接下“火棒”出任立法会司法及法律事务委员会主席，他透露，由于时间十分紧逼，趁新一年将至，会检视各议题的重要性并作排序，包括各议员对司法改革的建议，“连SJ（律政司司长）都有与讼裁相关的项目想讨论”，他希望能在各方取得平衡，“难度是大，就当是对我的磨练吧”。

批行政机关“不接地气”　只从公共行政角度制定政策

作为行政会议、立法会“双料议员”，张国钧坦言，现时行政机关的确“不接地气”，听不到、看不到社会的事，“大家嬲乜其实政府都唔知”。他以早前向确诊市民派5千元津贴为例，消息一出随即引来各方抨击，但政府却迟迟未作澄清，“官员只懂强调自己初心无错，将批评归咎于民粹主义上”。张国钧认为，个中原因是政府官员不用经历选举洗礼，只从公共行政角度上制定政策，“（政府）认为每项政策都经得起历史的考验”。

在泛民全面撤出后的立法会，议事厅内只剩下清一色建制派，外界以为政府与立法会之间的沟通会变得更“紧密”。但张国钧道出另一个版本，各政策局大多不愿与议员沟通，甚至在政策出台前，建制派仍蒙在鼓里，“（政府）惊议员会分薄行政机关权力，将民粹带入政府”。他坦言，既然现时立法会内已没有阻碍政府施政的议员，政府就应把握今年机会拉近与建制派距离。

张国钧强调，政府各级官员应调整心态，“不能再抱住所有法案都一定通过的态度做事，依家在立法会能通过是应份”。他特别点出，现在有市民向他反映支持民建联，但不支持政府，认为这对政府是响起一大警号，若不作正视将致民望下跌。

张国钧建议，政府应与各政党保持定期沟通，让议员能持续反映民意，亦能让政府反映施政究竟有何困难。