谭耀宗：“三权分立”易生误解　权力非鼎立：行政机关份量较重

特首林郑月娥和教育局局长杨润雄日前指，香港并无三权分立，讲法与两任终审法院首席法官及部分官员有矛盾。
有份参与起草《基本法》的全国人大常委谭耀宗今天（2日）表示，“三权分立”字眼上不准确，容易产生误解，他解释根据《基本法》的权力配置，特首和行政机关的权力较司法权和立法权较“重一啲”，他强调三权并非鼎立和完全无关系。

谭耀宗今日到会展进行检测，他见记者时表示，关于“三权分立”的讨论非常重复，指过往中央官员已就此议题作出清楚解释，强调“三权”按《基本法》理解才是最准确。

谭耀宗进一步解释，指在《基本法》之下，特首在《基本法》的角色是代表特区和行政机关的首长，虽然《基本法》没有列明行政主导，但行政长官和行政机关的权力份量较“重一啲”，又指《港区国安法》也有将部分权力赋予特首。

谭耀宗指出，“三权分立”字眼上不准确，容易产生误解，他解释要根据《基本法》的权力配置。被问到过往有法官和官员均说过三权分立，谭耀宗说：“唔好讲过往如何如何，应以《基本法》为依归”，又强调中央对港方针无变，《基本法》依然是《基本法》，“如果唔明就睇多两遍”。

谭惠珠：“三权分立”非宪制架构

基本法委员会副主任谭惠珠表示，《基本法》清楚列明由行政长官负责执行，故香港的宪制是特首负责制。她强调，香港的行政、立法机关互相配合及制衡，司法机关则独立审理案件，所谓“三权分立”是司法审判时可用的普通法原则，而非宪制架构，而非如外国般各自为政。

全国政协常委、前政务司司长唐英年表示，《基本法》清楚写明司法机关独立运作，司法人员由行政长官委任，意即行政长官为特区之首。3个机关有各自的功能，独立运作且相互制衡。

被问到是否与自己于政府工作时有所分别，唐英年笑称有关“三权分立”的争议，“每隔几年就炒一转”，惟对实际运作影响不大，强调是一直行之以久、行之有效。

前人大常委范徐丽泰指，“三权分立”普遍被理解为西方的定义，惟邓小平早已讲明香港不会走西方模式，认为是社会一直以来有所误解，故现在有需要厘清概念。她解释，《基本法》首先提及行政长官，其后逐一说明行政、立法、司法机关，反映特首地位最高；又引述姬鹏飞提交《基本法》草案时说明，香港为行政主导，三个机关相互制衡及配合。故范徐丽泰认为，可理解作“三权分置”或“三权分工”。

她强调，司法独立独对不受影响，法官受《基本法》保障，审理案件时不受外来势力影响。范续批评，香港的教育“出咗好大问题”，年轻人收到错误讯息，误以为违法达义正确，“坐监令人生更精彩”，现在需想办法“拉番佢哋番黎”。