立法会选举｜汤家骅：延迟14天安排可无限使用　或可考虑境外投票

新冠肺炎疫情下，建制派近日不断“吹风”要求9月立法会选举延期，但建议亦引起选举公平性的争议。行政会议成员、资深大律师汤家骅在港台节目中表示，延迟投票是“最后选项”，迫不得已之下才做。不过他认为，行政长官延迟选举14日的规定，理论上可以多次引用，即延迟14天后再延迟14天，如此类推，直到觉得情况许可为止。
他又指，政府可以同时考虑其他方案，包括境外投票、网上投票、延长投票时间等。

延迟14天规定可“无穷使用”

汤家骅表示，政府现阶段思考不同方案，是正确的取态，延迟选举应是一个“最后选项”，迫不得己才做。他指，推迟选举于法律上或会有困难，因《立法会条例》44条规定，投票日只可推迟最多14日，不过认为在理论上，这个14天的规定可以“无穷使用”，即延迟14天后再延迟14天。他又指，疫情始终会过，不担心条例被周而复始地引用。

至于引用《紧急情况规例条例》（紧急法）修改选举日期及安排，汤家骅认为这“有利有弊”。条例赋权行政长官会同行政会议在紧急情况下，订立、修改任何现有的法则，不过汤家骅指，前提是法律上要有足够授权才可以这样做，不然很容易受法律挑战。他又指，动用《紧急法》在政治上有很大争议性，这个争议短期内更难以平息，个人并不希望引用，因背后的政治风险大于利益。

倡考虑境外投票、网上投票、延长投票时间、分岁数投票

疫情下，有意见指居于大湾区其他城市的市民不能即时回来投票。汤家骅指，很多国家都有境外投票，政府大可考虑。至于境外投票，在距离投票日只剩一个半月之下是否来得及处理，汤家骅表示这要留待专家评估，大原则是一视同仁，不可偏帮某团体。

此外，网上投票、延长投票时间、分岁数投票，都是其他地方用过的方式，汤家骅认为都可以考虑。他指，法例上并没有限定投票日只能定于一天，因为《释义及通则条例》订明“凡指单数的字及词句亦指众数”，所以投票日多于一天有一定法理依据，至于是否适用于立法会选举安排，留待法院判定。

至于一旦投票延期立法会或现“真空期”，汤家骅指《立法会条例》第11条规定，于立法会任期完结或解散后及换届选举的日期前，行政长官有权按需要，要求立法会主席召开紧急会议，上一届的议员都会是合法议员，所作的决定在法理上权力不变。不过他笑言，立法会“开少一两星期会议冇咩大不了，之前7个月唔开会都试过”。

不过他承认，投票一旦延期，于国际上可能难于处理，因为全世界“八国联军围攻香港”，政府做什么事都被批评，不排除有人会借此进一步“抹黑”香港政府。