立法会选举｜疫情下投票阴霾密布　国际3大防控招数在港复制？

立法会选举于9月6日举行，新冠肺炎第三波疫情下，近日建制派频打“开口牌”，要求政府推迟立法会选举投票日。全国人大常委谭耀宗更明言，政府不应排除延迟投票的选项；不过有民主派质疑，严峻的是建制派“选情”而非“疫情”。
在疫情下，今年全球多国对选举安排各异，部分地方选择延期，也有地方照样举行。延期投票可避过疫情的高峰时期，防止病毒经票站扩散，但在政治上会有一定风险，易招“干预选举结果”的质疑。但若如期举行投票，情况又与一般情况下有甚么不同？
《香港01》参照今年有投票活动的邻近亚洲国家，发现至少有三大防控招数，随时在港“复制”推行，打算行使神圣一票的选民需有心理准备。

▼第三波疫情　第二轮新措施▼

防疫vs选举公信力　政府的两难矛盾

选举投票无可避免会出现公众排队聚集，近日本港接连出现新冠肺炎本地个案，每日新增数十宗确诊病例，有意见认为如期投票会增加病毒传播风险。环顾国际，今年波兰总统大选、法国巴黎市政选举次轮投票、俄罗斯和意大利修宪公投等，都因应疫情延期投票。

观乎选管会上月发出的立法会选举活动指引，未见对防疫措施有特别著墨，换言之可能要交由个别票站主任自行决定，或会带来不确定性和风险。目前可知的，只有选举事务处正“研究”在检疫设施设票站，但未知最终是否成事。

不过如延期投票，又可能会引伸另一些问题。本地政界目前广泛流传，建制派提出延期投票，也包括疫情以外的三大考虑：一、疫情下中港两地人员来往不便，长居于内地的市民或未能返港投票，而在内地工作、经商、养老的人，坊间相信较倾向支持建制派；二、在每日新增数十宗感染个案的阴霾下，抵抗力相对较弱的长者，外出排队投票的意欲急降，而按照传统智慧，长者是建制派的大票仓，倘疫情下令大量长者闭户不出投票，或成左右选情关键；三，民主派经过初选逾60万人投票后，势头正盛，加上受到港区国安法刺激，政治气氛高涨，一般相信会提高民主派支持者投票意欲，倘延后投票，或会稍阻民主派的气势。

如此情况下，改变立法会四年一投的规律，最终有可能明显左右选举结果，甚至整体政治版图。民主派亦会因此质疑政府“输打赢要”、“借疫情过桥”，为政局增添不稳定因素。虽然政府、建制派在公开场合一定会否认改动涉及政治考虑，但政治感观这回事从来难以透过辩说扭转。

南韩、新加坡“分流”投票　日本严控票站卫生

针对以上问题，虽然延期选举的说法近日甚嚣尘上，惟如期投票的可能仍不可排除。倘政府最终决定如期举行立法会选举投票，选民投票又会面对甚么样的境况？记者参考了部分在疫情期间举行投票的国家，发现该些国家虽具体作有差异，但最关键的不外乎三大方面的措施，值得港府借镜。该三大方面措施如下：

一）严控票站卫生及社交距离

南韩今年4月的国会选举，当地政府在舆论压力下如常举行。由于南韩2、3月曾爆发大规模疫情，4月趋势有所放缓，但当局仍需严阵以待。票站规定选民进入前要量体温，如体温超标会被安排到小隔间投票、排队时要保持1米距离、投票前要先用洁手液、投票时要戴上胶手套、票站会定期消毒。

二）对检疫隔离或染人士采特别投票安排

除此以外，政府对于染病及接受隔离人士有特别安排。政府为约3,000名感染者、900名在隔离病房工作的医护人员，在医院前设立流动票站。至于居家隔离人士，则在正常投票时间结束后投票。最终，疫情并无打击选民投票意欲，投票率达66.2%，属历届新高。

在日本，今年2月以来疫情反反复复。本月初举行的东京都知事选举，票站同样要求选民及工作人员戴口罩及手套、以胶板隔开投票人士、定时消毒所有用具。

三）分流投票

近日的新加坡国会大选，当局除要求佩戴手套和口罩、量体温外，更破天荒采取分流措施，减少投票人群聚集：65岁以上人士先于上午投票，晚上7时至8时特别安排予身体不适或居家检疫者投票。全国票站由原先880个大增至约1,100个，总投票时间也延长2小时。

须尽速更新指引

选举投票是非常庄严的事情，任何对投票安排的改动，都有可能影响整个选举的结果。尤其今日香港高度政治化的社会环境，任何在观感上稍稍有利建制派的选举安排，都有可能惹来选举不公的指控。如何在防疫和确保选举公平公正之间取得适当平衡，倒要考验特区政府的政治智慧。

距离选举日还剩一个半月，如政府有心做好选举，也许要尽快更新选举安排、订立更清晰的票站防疫指引。