港版国安法｜饶戈平：中央处理香港国安事务　有执法及司法权

全国港澳研究会今日（15日）举行《基本法》颁布30周年举行研讨会，港澳办副主任邓中华表示，绝大部分国安法工作，包括执法及司法工作应该必须由特区完成，但中央也应该保留在极特殊情况下进行管辖，又提到国安立法需要赋予机构和人员必要的执法权、司法权，以及提供经费保障。
基本法委员会前委员、北京大学法学院教授饶戈平表示，根据《国际法》规定，国家管辖权包括立法、执法及司法权，可以理解中央处理香港国家安全事务上，不限于立法权，亦包括执法权和司法权。

饶戈平在研讨会时表示，国家安全属于中央事权，从法理角度可以理解，中央在维护香港国安事务上，不单有立法权，可以有必要的、有限度的执法权，以及特定条件下的司法权。

饶戈平反问，如果香港发生危害国安行为，矛盾及破坏效果直接针对中央政府或国家政权，中央是否完全没有司法权力处理有关情况。

不过，港大法律学院公法讲座教授陈文敏接受传媒访问时表示，关注内地国安机构权力范围、如何界定特殊案件，假如在本港法院审判，内地国安人员又能否上庭接受盘问等，如果内地国安机构在香港有司法权，即代表“一条龙”完成拘捕、调查、审问、判决甚至被告坐监的程序。

他担心有关机构的权力凌驾香港警察，亦几乎完全破坏两制，将内地的法律概念甚至行事方法及价值观念放在香港。