港版国安法．拆局｜中央划自决、公投红线　众志9月入闸无望？

“港版国安法”正式面世，全国人大常委会副委员长王晨解说草案内容时表明，去年反修例风波以来，“反中乱港”势力公然鼓吹“港独”、“自决”、公投等主张，从事破坏国家、分裂国家的活动，公然污损国旗国徽，围攻中央驻港机构，歧视内地在港人员，蓄意破坏香港社会秩序，暴力对抗警方执法，毁损公共设施及财物，瘫痪政府管治及立法会运作。
政界相信，中央明确点出以上主张，其中一个目的是为了9月立法会换届选举铺路。面对民主派公开表明要抢占立会过半议席，并要“揽炒”所有政府法案，北京显然不会坐视不理，对于眼中鼓吹“自决”、公投的政团及潜在参选人，例如香港众志等，9月选举能成功“入闸”的机会更低。

“港版国安法”草案主要针对四类行为，包括颠覆国家政权、分裂国家、组织实施恐怖活动，以及外部势力干预。

王晨在解说中表明，去年香港发生修例风波以来，“反中乱港”势力公然鼓吹“港独”、“自决”、公投等主张，一些外部及境外势力公然干预香港事务，通过立法、行政、非政府组织等各种方式，积极插手及捣乱，与香港反中乱港势力勾连合流，沆瀣一气，为香港反中乱港势力撑腰打气，提供保护伞，利用香港从事危害国家安全活动。

有政界中人分析，这番说话显然是为了9月立法会选举做好准备。在过去的选举中，港府明确划定红线，规定主张港独的参选人不能“入闸”，但在去年底的区议会选举，选举主任裁定主张民主自决的香港众志秘书长黄之锋都不能“入闸”，即使他已表明自己“不曾主动提倡或争取港独作为前途自决的选项”，但都不被选举主任信纳。

政府当时称，“民主自决”或支持香港独立作为自决前途的选项来处理香港体制等，均不符合香港特别行政区在《基本法》下的宪制及法律地位，亦与国家对香港既定的基本方针政策相抵触，又指鼓吹或推动“民主自决”或以任何形式提议独立的人士，不可能拥护《基本法》。

今年料更多候选人被DQ　朱凯廸亦高危

今次中央再收紧红线，主张公投都被视为“反中乱港”，可预见9月将有更多参选人被DQ。其中，代表香港众志的参选人料将“此路不通”，包括在2016年人大释法后曾被DQ的众志常委罗冠聪。

立法会议员朱凯廸预料亦是高危人士之一，他在2018年参选村代表选举时曾被DQ，选举主任当时的理由是朱凯廸“透过行使所谓和平主张港独的权利为名，从而隐晦地确认了他支持独立是香港人的一个选项”。

蔡子强：目标不止9月选举　忧职工盟等也受影响

中大政治及行政学系高级讲师蔡子强分析，“港版国安法”的立法目的相信不止于9月选举，他认为港府若要DQ参选人，可由刚上场的政制及内地事务局局长曾国卫划定更严厉规则，再由选举主任操刀，无须中央出手。

蔡子强认为，今次北京立法是针对黄之锋等人，尤其他们过去多次到欧美国家游说，要求外国制裁中国，相信立法的动作是务求要将他们“拉人封艇”，并有机会在立法后针对部分传媒及非政府组织等。他又担心一些大众眼中相对较温和的组织， 例如职工盟等工会，由于其资金来源部分或来自外国，也有机会受影响。