汤家骅：中联办过往“自愿”遵守22条规定　代表中央发言时不适用

港澳办和中联办上周发炮，批评立法会内务委员会迟迟未能选出主席，民主派批评此举违反《基本法》第22条，属干预香港事务。中联办上周五表示，两办不是《基本法》第22条所指的一般意义上的“中央人民政府所属各部门”，而是代表中央政府行使监督权。
行政会议成员、资深大律师汤家骅表示，中联办过去在港进行日常联络工作，是“自愿”遵守第22条的规定，已经有所避嫌，但当其代表中央发言时，就是中央政府的一部分，第22条对其未必适用。

指两办声明对象为建制派　梁美芬phone-in反驳

汤家骅在电台节目指，《基本法》第22条的界限和中联办的角色问题相当复杂敏感，但特区政府未了解清楚就仓促发声明，又多次更改说法，对此表示遗憾和失望。他认为，两办就香港事务发表意见不算是干预，反指美国通过一些法案，指“如果香港不就范我便制裁你”，那才是干预。汤家骅又指，回归23年来，中联办进行日常联络工作时都已“尽量避嫌”，会接受不干预的基本原则，是“自愿”遵守第22条的规定。

不过汤家骅认为，中联办在某些事务上代表中央政府，作为中央的最前线代表，当中联办代表中央发言时，第22条就未必适用。他指在字面上，第22条是说“中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预香港特别行政区根据本法自行管理的事务”，原文指的不是“中央政府”，只是中央政府“所属”部门，原文并无直接规限中央的权力。他认为，将两办对香港发表的声明，连系到第22条的讨论，本身就不恰当。

汤家骅又指，两办就立法会内会情况发表意见，对象是建制派立法会议员，因建制派议员过往半年对内会瘫痪似乎并不关心，认为“事不关已”，令中央及特区政府忧虑。其后经民联立法会议员梁美芬回应，指汤家骅“搞错”事件，不明白为何他有此想法；民建联蒋丽芸亦致电回应，指两办是“闹晒所有人”，包括行会成员、政府等，认为大家眼见内会瘫痪都无动于衷，质疑“一个二个做紧乜”。

杨岳桥：中联辨有监督权属“突然僭建”

公民党党魁杨岳桥则指，中联办所指的“监督权”职能，本身在中联办的网站中都不存在，是一项全新的事物，当年设立以至回归廿多年来都未曾出现，《基本法》亦完全没有提及中联办此一机构，质疑“监督权”是“突然僭建出来”。他又质疑，特区政府在过去的文件指中联办是按第22条成立的机构之一，既然中联办不认同这个定位，为何不早早纠正。

杨岳桥提到，公职人员行为失当是严重罪行，指控他人之前应该深思，并交出证据，否则就是流于谩骂。对于目前内会困局，杨岳桥指，民主派认为内会角色重要，当然需要积极发问，如果内会无法把关，一些具争议性的法案如《国歌法》，就会在大会“长驱直进”。他又认为，立法会有很多重要事务都不须经内会，例如财委会审议拨款，不必夸大内会困局的影响。

对于汤家骅指中联办过往“自愿”地受约制，杨岳桥质疑，如果有一天中联办不自愿，是否会公告天下，又是否代表到时就不用遵守香港法律。他批评“自愿”这个说法相当危险，因为是“我钟意几时就几时”。