【沙中线】港铁工程质素沉降　与《建筑物条例》监管范围有关？

港铁沙中线工程丑闻不绝，除被揭发有月台钢筋被剪断外，近日再爆出土瓜湾站和会展站的挖掘工程令周边建筑物沉降超标。
专业议政姚松炎指出，按照目前港铁沙中线工程合约，港铁工程属政府工程，因此不受《建筑物条例》监管。他形容情况“冇王管”，一旦工程出现问题，不但无标准可循，相关责任人更无须根据条例背负刑责。他质疑，现时制度或造成漏洞，令承建商有诱因不遵照安全标准行事。

《建筑物条例》于二战后、1955年制定，旨在就建筑物及相关工程的规划、设计和建造订定条文，以确保建筑物安全。然而，《建筑物条例》亦订明，属于政府的建筑物会被豁免，不受条例规管。

立法会建测规园界前议员姚松炎表示，港铁沙中线工程中，红磡站以外的所有车站工程，在建造合约上被归类为政府建筑工程；而仅红磡站由于在两铁合并时，被纳入九铁资产，故业权不直接属于政府，惟该站部分工程范围，因涉及铁路建造工程，被当局豁免受《建筑物条例》部分条款监管。

他指，按照《建筑物条例》，建筑工程需按若干标准展开，倘过程中有违规情况，即属违法，有关工程负责人需负刑责。

姚松炎指，沙中线连续出现钢筋被剪断及沉降等安全问题，其中更有承建商涉嫌造假；他质疑工程不受《建筑物条例》监管，导致承建商“冇王管”，而有关制度安排，或是沙中线事件爆发的主要原因。

姚松炎亦表示，林郑现时成立的调查委员会无论在调查范围和方向上，都不足以全面检讨《建筑物条例》不适用于港铁工程的制度性问题，促请立法会引用权力及特权法，循制度角度调查事件。

专业议政召集人、立法会议员梁继昌也表示，沙中线事件源于制度和管治问题，制服的崩坏不会只反映在一次工程上，质疑如立法会不引用特权法开展调查委员会检讨管制缺失，未来会有更多工程问题浮现。他强调，如立法会从该方向调查，不会与政府委任终审法院前非常任法官夏正民所领导的调查委员会的调查方向有冲突。他又呼吁，如建制派有政治触觉，应该支持引用特权法调查。