2025预算案|陈健波倡2元乘车限次或限额 陈沛良:限每月1080元

撰文: 冯子健
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立法会G19议员今日(5日)向财政司司长陈茂波就月底公布的预算案提交意见,他们除了共同提出八项建议外,也各自提建议。当中,一直关注2元乘车优惠开支增长、身兼行政会议成员的陈健波建议考虑限制每月使用优惠次数或设定每程补贴上限,甚至可为每年的补贴总额设上限。他又建议删除1.9万个公务员冗余职位空缺。

另一名G19议员陈沛良建议政府为2元乘车优惠设定每月补贴固定金额720元至1080元,不限制乘搭公共交通工具次数,超过固定金额便需用者自付。

01观点:如果财政预算案加税

立法会G19议员向财政司司长陈茂波提交下年度预算案建议(陈沛良提供)

陈健波指出,财赤虽带来压力,建议政府未来1至2年内要求各部门削减5%甚至更多开支,并设上诉委员会评估特殊个案,同时全面推动科技应用,例如无感通关以降低人力成本。针对公务员编制,他主张删除1.9万个冗余职位空缺,严厉执行赏罚机制,结合AI技术简化流程,降低公务员薪酬开支。

陈健波(何夏怡摄)

一直关注2元乘车优惠的他又强调需加强打击滥用,又指可考虑限制每月使用优惠的次数或设定每程补贴上限,甚至为每年的补贴总额设上限。

此外,他认为公营医疗收费可参考私营标准调整,例如急症室收费从180港元适度调升,以引导非紧急患者转向私营市场,缓解公营系统压力。陈健波又建议政府全面检视各项长期未调整的收费项目,优先处理一些多年未进行调整,并不会直接对民生造成重大影响的费用,例如各类牌照费用及公众游泳池等,建立明确的收费调整机制,根据通胀每年或每两年对相关收费进行适时调整。

陈沛良则建议2元乘车优惠最多每月1080元(陈沛良提供图片)

另一位G19议员陈沛良则指,政府连续三年录得千亿财赤已成为香港面临的严峻挑战。长远而言,香港需要加快经济结构转型升级,培育新的经济增长点,但短期内要应对财赤、确保公共财政稳健,离不开大幅度的“开源节流”。

他的开源具体倡议包括:检视并提高部分定额罚款水平、增加马会博彩项目、短期适当发债助政府融资、检视两级制利得税,引入累进制利得税、进一步检视高收入人士税率和检视税基狭窄问题,研究制定税改蓝图。

陈沛良倡每月补贴额最多1080元 超额则用者自付

至于节流的倡议,他建议检讨2元乘车优惠,并设定每月补贴固定金额720元至1080元,不限制乘搭公共交通工具的次数,超过固定金额便需用者自付。同时希望公共交通营办商共同承担社会责任,将长者半价票价优惠的年龄下调至60岁,为更多受惠人士提供票价优惠,回馈社会。

其他建议包括⁠检视再培训计划、持续推进医疗改革,检视医疗现有融资、⁠精简首长级编外职位,优化政府人力资源和全面检视政府工程进度和开支,推迟非紧急工程。

陈曼琪(欧嘉乐摄)

陈曼琪倡加大专院校非本地生学费

另一名G19议员陈曼琪也建议,要维持六十岁或以上长者可享优惠不变,但要敦促公共交通工具公司优化分段收费,避免长者“长车短搭”,而在此基础上可设每月上限,确保公共财政资源合理使用。

她又建议,当局政府人力成本、严控政府非紧急工程开支和增加大专院校非本地学生学费。本身是法律界的她又建议强化香港独特法律优势,加速发展法律科技、开发香港法律人工智能大模型、设立“法律科技设备免税额”。

立法会议员(科技创新界)邱达根(香港生命科技青年会提供)

邱达根:检视非政府机构运作提升效率

另一位G19成员、科技创新界立法会议员邱达根建议政府制订全方位改革方案以控制经常开支,包括外聘专业顾问,全面检视及评估加强人工智能应用对政府各部门运作和人手的影响,有需要时应进行部门架构重组和精简人员编制;亦应检视所有获资助的非政府机构的运作和绩效表现,透过机构重组、合并,达致善用资源,提升效率。

此外,他建议政府应继续投资创科,并集中资源推动 大型科技应用项目、增加科研投入,以及加强科创人才培训,期望以可持续的科技产出贡献经济,令公共财政重返健康水平,恢复收支平衡。同时,政府应探讨如何增加稳健的长远收入,包括考虑就开征销售税展开研究。

谢伟铨(黄浩谦摄)

谢伟铨促公务员今年冻薪 改革公务员增薪点制度 表现欠佳及平庸不获增薪

G19召集人、建筑、测量、都市规划及园境界立法会议员谢伟铨则建议政府考虑今年公务员冻薪。他建议改革公务员增薪点制度,通过控制增薪点的发放来提升各级公务员绩效,具体可考虑设立三级制,包括表现欠佳及平庸不获增薪、表现满意可获增薪、表现特别优异可额外发放一次性的奖励。

就医疗开支,他指要加紧打击滥用和浪费行为,包括滥用急症室服务,过量及重复派药、领药,研究向“回流医病”人士收取合理的较高费用等。

洪雯(右)向陈茂波(左)就《财政预算案》提交建议。(洪雯Facebook)

洪雯:公务员冻薪在所难免

同属G19的选委界立法会议员洪雯表示,不太同意公务员减薪,但冻薪已是在所难免。她表示,香港公务员占总人口的比例,比新加坡高出61%,建议通过改革,提升行政效率,从而缩减公务员编制,既能节流,又能推动整体经济的效率。

她认为,香港公共财政面对的困难,包括收入减少、开支过度膨胀,事实上反映了香港社会的诸多深层次矛盾;要扭转财赤困境,必须进行深层次改革。

马逢国(右)向陈茂波(左)提交《财政预算案》建议。(马逢国Facebook)

马逢国促增加削减部门经常开支幅度 安全评估僭建部分后交罚款增加进账

选委界立法会议员马逢国向政府提出节流建议,包括继续削减部门经常开支幅度,在去年1%基础上再略为增加;检讨各公营、法定及政府资助机构的薪酬和人员架构调整对60-64岁人士的交通津贴发放模式等。

对独立房屋普遍出现的僭建现象。他建议僭建部分经专业安全评估后,物业持有人可以选择以罚款加补地价形式,或罚款后将僭建部分复原两种办法处理。此举能为政府带来进帐的同时,也能解决困扰香港已久的独立屋、村屋僭建和占用政府土地的严重问题,对香港房地产市场带来的冲击也会降低。