垃圾征费|政府先行先试报告未提下一步方向:不少居民反映扰民

撰文: 陶嘉心
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环境及生态局向立法会提交垃圾征费“先行先试”计划报告,当局在计划整体观察中称,不少居民反映认为垃圾收费扰民,亦有表示收费太贵,负担很重。报告指市民亦担心法例生效后会增加四处乱抛垃圾的情况,尤其是在缺乏物业管理的“三无”大厦附近和旧区,会产生市容卫生的问题。
至于前线清洁工,报告指大部份均表示因需要另外处理没有用指定袋包妥的违规垃圾以致工作量大增以及非常辛劳,亦有表达担心法例执行后会与居民产生纠纷甚至误堕法网,更有个别工人表示会因此转职。食肆、商户和院舍管理层则普遍表示垃圾收费会对经营成本构成压力,亦建议改善大型指定袋的设计,方便使用和包裹垃圾。
“先行先试”计划报告未有提交政府就垃圾征费的下一步方向,只邀议员提供意见,而食物安全及环境卫生事务委员会下周一(27日)将讨论都市固体废物收费及其他废物减量和管理措施的未来路向。

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环境局总结两个月在14个试点进行垃圾征费先行先试计划,食肆、院舍及政府大楼等试点群组均有领取免费指定袋,三无大厦试点也达8至9成以上。

不过,在指定使用率方面则表现不一,院舍、食肆和政府大楼等一般都全部合规,商场的使用率大致约7成;但公私营房屋的使用率平均只有约2成至5成多不等,三无大厦平均使用率更只有约2成。

政府以问卷调查试点持份者意见,住户认为指定袋收费高,会增加经济压力,政府指引不清,应在宣传减费及回收后才实施征费;清洁工则认为工作难度增加,甚至有清洁工表示实施后不从事清洁行业。

有商户则认为在经济环境差情况下实施垃圾收费是劳民伤财,也无合适位置、时间做分类;处所负责人、物管或清洁公司,则认为要增人手成本等。

文件亦披露政府观察所得,指即使免费派指定袋,三无大厦及公私营住宅使用率仍只有2至5成多,更会随时间下降;居民、前线员工、食肆再院舍等有根深蒂固的处理垃圾习惯,须时间改变。

垃圾征费指定袋。(何颕贤摄)

该局未有在文件提出垃圾征费未来去向,包括是否继续计划还是暂时搁置,但该局称总括而言各持份者各有不同担心,例如不少市民反应收费贵、忧四处乱抛垃圾情况增加,尤其是三无大厦;清洁工担忧工作量大增、误堕法网等。

该局也提到现时整体的厨余收集点的数量和覆盖度仍不足。不少居民普遍认为需要一个便民的回收网络,也有不少市民不理解按袋收费对减废的效用,觉得要求每家每户预购指定袋包妥垃圾才可丢弃垃圾会导致使用更多胶袋,与减少使用塑胶的环保政策背道而驰。