财政预算案|辣招印花税历史任务结束 昔日内地及公司客罚税30%

撰文: 蔡伟南 黄祐桦
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【财政预算案2024 / 财赤/ 楼市 / 辣招】财政司司长陈茂波今日(28日)公布2024-25年度《财政预算案》,一如市场预期政府为楼市全面撤辣。回顾过去辣招税情况,为压抑楼市过热,过往多次出招,高峰期内地客、公司名义更需要缴付高达楼价30%的辣招税(包括买家印花税BSD及双倍印花税DSD)。

财政司司长陈茂波宣布,经审慎考虑当前整体情况后,决定即日起撤销所有住宅物业需求管理措施,即由今天起所有住宅物业交易无须再缴付额外印花税、买家印花税和新住宅印花税,即意味全面撤辣。换言之为期14年、用作压抑楼市升势的辣招正式落幕。

高峰期内地客、公司客入市最多罚三成税

三大辣招当中,罚得最甘莫过于是如果内地客或公司客入市,就需要支付楼价30%的“辣招税”,当中包括15%从价印花税以及15%买家印花税。虽然税款惊人,但事实上过去亦有不少该类客肯啃“辣招税”入市。

撤辣后公司客较高峰悭税多达86%

当中最夸一宗为于2021年有公司客以逾5.514亿元买入九仓(0004)旗下山顶道项目77D号洋房,当时市场估计需要支付高达楼价三成的“辣招税”,即涉及逾1.654亿元。不过,由于财政司司长宣布由即日起全面撤辣,若以上述个案为例亦只需要支付4.25%从价印花税便可,即约2,342.45万元,换言之,撤辣后两者入市税款相差1.42亿元或85.8%。

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最早2010年推SSD压抑楼市

回顾楼市辣招,时间最早可追溯至2010年11月,当时政府推出额外印花税(SSD),限制市民在两年内转售单位,需要缴付楼高5至15%的SSD。两年后政府为楼市“加辣”于2012年10月更推出SSD加强版,转售时间限制调整为三年内,SSD税款涉及楼价10至20%,当时政府更推出买家印花税BSD,以限制非本地人士及以公司名义的买家,在港买楼时需缴付楼价15%的税款。

不过事隔一年,政府于2013年2月份更推出双倍印花税(DSD),调整200万元或以下物业,税款由100元增至楼价1.5%,其余物业税率也加倍,由最高税率4.25%增至8.5%。

惟楼价升势未止,政府于2016年11月份及2017年4月再次出手,分别向买入第二套或以上物业的买家,划一收税楼价15%,以及采“一约多伙”15%从价印花税,即买家以首次置业人士的名义,以一份合约购入多个单位,需缴付楼价15%的从价印花税。

2022年首推专才“先征后退” 翌年“半减辣”救市

直至近年楼市出现下行,当时有意见认为楼市辣招已经过时,要求政府重新检视楼市相关政策。特首李家超在2022年10月发表首份《施政报告》 当中指出,待合资格外来人才在成为香港永久性居民后,可申请退还在港置业已缴付额外的印花税,即“先征后退”。

虽然政府于推出专才“先征后退”,但楼市跌势加剧, 特首李家超在第二份《施政报告》就楼市辣招作出三大调整。首先,当中将额外印花税(SSD)的适用年期,由三年缩短至两年,换言之业主在持有物业两年后出售,无须再缴付楼价10%的额外印花税。

其次,买家印花税(BSD)和新住宅印花税(NRSD)的税率减半,两者均会由15%减至7.5%。以及 优化专才“先征后退”,改为为外来人才的置业业印花税实施“先免后征”,即暂免征收相关税项,若相关人士其后未能成为香港永久性居民才缴付相关税项。