世界杯开幕日下令空袭：土耳其也在准备“特别军事行动”？

11月20日，卡塔尔世界杯正式开幕。而也就在同日，土耳其宣布对叙利亚和伊拉克两国北部发起“爪剑”（Claw-Sword）空中军事行动，击毙184名库尔德武装分子，引发全球舆论关注。

据土方所述，之所以发起“爪剑”行动，是因境外库尔德武装策划了恐怖袭击。11月13日，土耳其最大城市伊斯坦布尔发生爆炸，造成至少6人死亡、81人受伤。土国警方事后抓捕了大量嫌疑人，并在一名嫌疑人家中缴获3,800美元、5,000欧元、10,000土耳其里拉与大量珠宝首饰；该嫌疑人亦在审讯中坦承，自己受“库尔德工人党”（PKK，简称库工党）、“叙利亚民主力量”（SDF）和“人民保护部队”（YPG）等境外库尔德武装指使，从叙利亚潜入土国内部发动恐袭。

虽说上述三个组织皆表示，自己与此次爆炸案没有任何关系，但因库尔德武装过往确曾在土国内部发动恐袭，且今年4月土耳其对伊拉克北境发动“爪锁”（Operation Claw-Lock）行动、越境打击当地库尔德武装后，库工党高级指挥官卡尔坎（Duran Kalkan）便曾公开威胁，“我们将在土耳其的任何地方发起攻击，不仅是军事目标和军事据点，还有大城市”。故从这一角度来说，土耳其的指控并非全无理由。

然而“爪剑”行动过后，疑似有叙利亚库尔德武装成员在21日展开报复，向土耳其境内发射火箭弹，造成土国民众2死10伤，也让局势陡然升级。刚参加完世界杯开幕式的土耳其总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）于22日表示，将向叙利亚发动地面攻势，土耳其国防部将与总参谋部共同决定地面行动人数。此言一出，不仅俄罗斯表态反对，就连美国也出声要求土耳其克制。

刹那之间，叙北局势一触即发，对土耳其来说，上述一系列表态既有要价作用，也是意在“师出有名”。

对俄伊的多重要价

首先，土耳其放话进攻叙利亚的第一阶段目的，乃是有意趁着俄乌酣战，向俄罗斯与伊朗索要更多利益。

由俄罗斯的视角来看，其与伊朗、土耳其同为叙北局势参与者，却明显与伊朗更齐心，对土耳其更加设防。自2016年阿斯塔纳进程创建起，俄土伊便是在截然不同的地缘目标下，维持于叙利亚的危险共存：俄罗斯倾向冻结冲突、巩固阿萨德（Bashar al-Assad）政权；伊朗希望扩大本土的战略缓冲区，并将叙利亚建成输出革命的前线；土耳其则意在截断库尔德武装与土耳其东南省区的连结，并将叙利亚当作自己耕耘中东的战略支点。而三国之所以能在阿斯坦纳进程下相安无事，俄罗斯的军事与政治主导堪为关键，伊朗即便派驻大量伊斯兰革命卫队（IRGC）前往战场，仍是在一定程度上搭了俄罗斯的便车，然而土耳其自始便是不合群的行为者。

自2016年以来，土耳其已四度发起对叙军事行动，分别是2016年至2017年的“幼发拉底之盾”（Euphrates Shield）、2018年的“橄榄枝”（Olive Branch）、2019年的“和平之泉”（Peace Spring）、2020年的“春之盾”（Spring Shield）。而自“橄榄枝”行动起，土军便不只打击库尔德势力，还与俄方支持的叙利亚政府军交火，引发莫斯科强烈不满。多次协调无果后，俄军乃于2020年悍然对土交锋，导致了“春之盾”的潦草收场，土耳其也只能被迫服膺俄罗斯主导的叙北秩序。

然而2022年俄乌战争爆发后，局势起了变化。由于乌军的反抗意志超出俄军预期，后者只能在战事久持下，被迫抽调部分在叙兵力前往乌克兰战场，往复之间，土耳其又看到了冒险契机，于5月23日宣布将在叙北发起新一轮军事行动，引发了俄罗斯、伊朗、叙利亚政府的共同紧张。7月19日，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）会同伊朗总统莱希（Ebrahim Raisi）、土耳其总统埃尔多安，在伊朗举行了三国首脑会议，俄伊双方皆力劝土耳其不要轻易打破叙北均衡。对俄罗斯来说，眼下乌克兰的泥淖未完，其实在没有把握能像2020年时协助叙利亚政府军击溃“春之盾”；伊朗则不愿让自己耕耘多年的战略缓冲区渗入土耳其阴影。

而从结果来看，土耳其似乎听取了两国意见，自7月以后便没有进一步动作，至于俄伊究竟是以何种好处说服了埃尔多安，外界不得而知，只是峰会结束后三国各自签订了一系列经贸、基建、能源合作协议，土耳其即便没有进行后续军事动作，却也绝非一无所获。此次再藉恐袭表态进攻叙北，亦不能排除土耳其有意复制上述剧本，希望再与俄罗斯、伊朗进行一系列磋商，趁着两国分身乏术、不愿生乱，索要更多战略利益。

但土耳其有可能行动

然而，即便有先例在前，土耳其行动的可能性依旧存在。

一来，恐袭的发生确让安卡拉“师出有名”，不论此事究竟是何方所为、是否真与盘踞叙北的PKK、SDF、YPG有关，土耳其手上毕竟握有嫌疑人证词，库尔德武装的高级指挥官亦曾威胁要“在土耳其任何地方发起攻击”，即便其或许没有真正动手，却也是在不经意间落人口实，让土耳其有了空袭理由，并威胁要展开地面行动。

二来，埃尔多安将在2023年角逐总统大选，土耳其通胀却在今年持续飙破历史新高，即便埃尔多安信誓旦旦“降息”是为土耳其经济的长远考虑，民怨与示威依旧汹涌。在此情况下，埃尔多安只能奋力在外交场域有所表现，不论是表态斡旋俄乌冲突、举办俄乌外长开战以来首次会谈、牵线黑海运粮协议签署、促成美俄情报部门官员在土秘密谈判等，虽是土耳其平衡外交的灵活体现，却也有一定程度的选举政治考量。眼下土耳其舆论正因恐袭而哀伤，若能趁此氛围对叙利亚发动2016年以来第五次军事行动，于埃尔多安的选情亦是加分。

三来，深入叙北是土耳其的长远战略目标，若非俄军阻挠，其恐怕早藉“春之盾”攻克更多版图，而不是被迫止步、裹足不前。眼下俄军主力皆在乌克兰战场，对土耳其来说自是难得的“机会之窗”，甚至可以说是2016年以来最有利的出兵时刻，即便土耳其可能无法取得俄罗斯与伊朗的事前同意，但只要其评估两国惩罚“尚在可接受范围内”，便可能大胆推进，发起第五次对叙军事行动。毕竟能在中东战场束缚各方行动的，向来不是白纸黑字的协议，而是相互较劲的枪杆子，眼下刚好是俄军枪杆子的脆弱时分，土耳其极可能趁势动手。

至于美国是否能在其中扮演角色？平心而论，伴随“伊斯兰国”（IS）政权崩溃，美军逐步撤出了叙利亚战场，早就无法实践战略意志，而是至多对当地库尔德武装提供军援与资金支持，让后者成为华盛顿的地缘棋子，代表美国维持在叙利亚的军事存在。然而这般支持飘忽不定，既无法停下俄军的火炮，更不能阻止土耳其的次次南侵。故尽管美国此次亦表态反对土耳其进军，但这般口头威吓比俄军的真枪实弹更加无力，显然不会成为土耳其的行动考量。

而叙利亚虽也不乐见土耳其动手，却因自己全赖俄罗斯、伊朗支持，方能维系政权统治，故也只能口头威吓。11月16日叙利亚外长曾表示，叙方谴责恐怖袭击，但土耳其不应利用此事恶化现状，显然已是警觉土方的摩拳擦掌。

到头来，土耳其会否发起第五次军事行动，仰赖俄罗斯与伊朗能给出的好处，以及两国所能施加的战略吓阻。若两者皆低，吹响号角便只是时间问题。