为何西方需要给巴西、印度和南非一套国际协作新模式？

部份国家不愿意支持西方在乌克兰问题上的立场是个“警号”，西方领导人如今必须确定他们可以向巴西、印度和南非等强大国家提供什么，以确保他们站在自己的一方。

作者为瑞士洛桑国际管理学院（IMD Business School）高级经济师Jose Caballero

一个新的联盟能开始重新分配全球权力，在影响和反映新兴经济体利益的决策中给予她们更大的投入。新联盟还可以包含更公平的贸易条件和更有效的发展或援助计划。

这应有助于确保更广泛全球联盟的可持续性，例如在支持乌克兰一事上。目前，支持乌克兰的全球共识似乎正在分化，举例说，尽管巴西支持几个有利于乌克兰的联合国决议，但她并没有直接谴责俄罗斯。巴西也拒绝了向乌克兰运送军事物资的呼吁。而在印度担任联合国安理会成员期间，对战事相关的决议中投了弃权票。

所有这些均表明，人们对于西方在国际机构和全球决策中的领导地位感到不满，而且在一些人看来，西方对其他国家拥有太多的权力。

权力在哪里？

国际权力在很大程度上是由各国的相对经济和军事力量，以及历史影响力所决定的。例如，联合国安理会常任理事国的成员是基于第二次世界大战后的实力。

权力关系通常被描述为超级大国或“大国”（great powers）与“非大国”（non-great powers）之间的关系。这些权力差距导致巴西、印度和南非等大型经济体在国际事务中被视为不太重要。

有些人认为，联合国等国际机构给予了非大国影响全球事务的“更大的声音”，但同时也限制了她们的自主权，消耗了其本已有限的外交资源。而这些国家因没有否决权（只有中国、英国、美国、法国和俄罗斯拥有），常常迫使她们与超级大国的政策立场保持一致。

这种权力结构最终导致了那些可能缺乏军事力量，但本身被认为是拥有经济力量的国家被边缘化，包括巴西、印度和南非。

中国对西方

在这种对历史上权力不平等的怨恨中，中国加入了自己的议程和权力攻势：提供和加强政治和经济影响力的替代来源。

如今，中国渴望表明自己可以为巴西、印度、南非和其他国家，提供比西方更多的东西。这当中的一个迹象是，巴西总统卢拉（ Luiz Inácio Lula da Silva）今年4月访华时获得的许多协定和投资承诺。

还有证据表明，全球政治和经济方面有从美国转向中国的趋势，特别是通过减少对美元的依赖，以及巴西、俄罗斯、印度、中国和南非等金砖国家集团的强化。

这个集团成立于2009年，可说是为了削弱美国和欧洲的政治统治地位。2015年，成员国创建了新开发银行（NDB），作为通过替代世界银行（World Bank）和国际货币基金组织（IMF）等西方主导的经济机构来获得基础设施资金的一种方式。

接着在2022年，该集团开始讨论将成员资格扩大到其他国家，阿根廷、印尼、尼日利亚、沙特阿拉伯、泰国和阿联酋等都表示了兴趣。该组织的目标是代表世界30%的GDP，超越美国，占逾半世界人口，并控制全球天然气储备的60%。

中国崛起

与此同时，中国在亚洲的军事力量可能很快就会超过美国，因此美国认为有必要对抗中国在全球机构中的影响力。

中国不干涉其他经济体内政的立场，对其他国家来说似乎更有利。这往往与西方干预别国内政相提并论，尤其是美国在世界各地长期的干预主义历史。

一个扩大的金砖集团为巴西和印度等非大国提供了一个制度平台，使其在国际事务中获得更响亮的声音。这也可以让他们在做出影响其国家利益的决策时发挥更突出的作用。重要的是，扩大成员规模也会增加中国的外交影响力。

西方面临的挑战是如何平衡这些趋势，以便将包括巴西、印度和南非在内的国家留在其影响范围内。一项新的协议，尤其是对这些大型民主国家来说，可能是至关重要的，而且需要给出一个现行国际事务的替代模式。

本文转载自The Conversation，由香港01编译，点击阅读英文原文。