俄乌三周年|特朗普来了,和平也来了?

撰文: 刘燕婷
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俄乌战争三周年之际,特朗普(Donald Trump)的上台无疑为战争终局拉开序幕。

2月12日,特朗普与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin,又译普丁或蒲亭)进行了约90分钟通话,双方同意立即就终止俄乌战争展开谈判。特朗普其后在白宫会见记者时指出,自己极有可能在沙特阿拉伯与普京进行会面;克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)也表示,普京邀请特朗普访问莫斯科,就共同关心的领域进行讨论,其中包括如何解决乌克兰问题。

同日,美国新任国防部长赫格塞斯(Pete Hegseth)也就俄乌战争公开发言,阐述美方关于谈判的四大立场:不会让乌克兰加入北约、不可能重拾2014年前的边界、不会对乌克兰派驻美军、美方不会继续成为乌克兰主要军援来源。赫格塞斯同时补充,特朗普政府会将注意力转向确保美国自身边境安全,并阻止与中国的战争(deterring war with China),美国将不再优先考虑欧洲和乌克兰的安全。

2月12日,美国防长海格塞斯在布鲁塞尔出席乌克兰防卫联络会议。(Reuters)

2月18日,美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)与俄罗斯外交部长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)在沙特阿拉伯首都利雅得(Riyadh)会谈。美媒记者引述接近沙特会谈的多名外交人士,披露美俄已经提出三阶段和平计划,包括停火、乌克兰举行选举,接著签署最终协议。22日特朗普再度发表声明,宣布将于25日在沙特与俄罗斯举行新一轮俄乌停火谈判,俄罗斯外交部副部长里亚布科夫(Sergei Ryabkov)也表示,未来将积极推动美俄领导人会晤。

显然,特朗普与普京绕过欧洲、跳过乌克兰的做法,正为停战带来曙光,尽管这意味大国协调的场景重演,结局恐怕是乌克兰的惨遭瓜分,但这美国不是第一次抛弃“盟友”,也不会是最后一次;同理,这不是俄罗斯第一次并吞领土,也恐怕不会是最后一次。

而两国领导人选在此时通话、推动停战,其实都源于各自的战略考量。

美俄高官2025年2月18日在沙特首都会谈,商讨推动结束俄乌战事,鲁比奥、拉夫罗夫各率领美、俄代表团会谈。(Reuters)

硬骨头俄罗斯为何点头

首先是开战以来便立场强硬的普京。这位“当代沙皇”虽多次放话“打到实现目标为止”,看起来没有妥协可能,但当前局势无疑让普京有了梦想成真的可能:特朗普主政下的美国似乎急于停战。

而众所周知,普京发动俄乌战争的重要目标之一,就是阻止乌克兰加入北约,并借此维持俄罗斯在前苏联地区的影响力,最好结局就是真的实现“去军事化”、“去纳粹化”两大目标,打造一个名为“中立”、其实对俄“芬兰化”的乌克兰。

只是从战事推进不如预期来看,俄罗斯目前无法达成前述目标,但面对“特朗普2.0”的大变局,普京似乎抓住了某种“以小博大”的战略机遇,希望利用美国“想要停火”的渴切,获得某些大国协调下的安全保证,也就是美国防长赫格塞斯阐述的美方四大立场:不会让乌克兰加入北约、不可能重拾2014年前的边界、不会对乌克兰派驻美军、美方不会继续成为乌克兰主要军援来源。

无独有偶,普京也希望借此解决2014年遗留至今的克里米亚问题,以及顿巴斯内战引爆的乌东归属争议,从当前进展来看,就是由美国强逼乌克兰默认克里米亚、乌东都已入俄的既成事实,放弃武力收复前述地区。简单来说,就是推动过去《明斯克协议》的事实进阶版。

总之,虽然俄罗斯的军事进展尚无法迫使乌克兰屈服,但在美国负担乌克兰部分军援、也尚且主导北约的现实下,普京有机会利用美国急于退场的心态,完成战争重要目标:确保乌克兰不会加入北约,同时巩固对克里米亚与乌东的占领。

俄控克里米亚塞瓦斯托波尔市(Sevastopol)街头的支持普京海报。(Reuters)

此外,战争压力也是推动普京同意谈判的重要背景。

首先是内部经济困境。2022年2月战争爆发以来,俄罗斯承受了来自西方国家的沉重制裁,特别是对于能源出口的制约。尽管普京政权没有因此垮台,俄罗斯经济官僚更是使出浑身解数要保住根基,经济制裁还是对俄罗斯经济造成了巨大冲击,长远来看也将导致经济结构扭曲;同时,国内生活成本上升也在激化民众不满,时间一长将是对政权的一大挑战。

接著是兵力与军事消耗的隐忧。俄军已在乌克兰进行三年军事行动,尽管俄罗斯已经取得可观的领土扩张、乌克兰军队更是死伤惨重,但这一切无疑也是以俄军死伤为代价。尤其普京为了这场战争,还在2022年破天荒进行二战以后的首次军事动员,即便战时管制手段严格,民间却不可能毫无怨言;且牺牲在乌克兰的每一条人命,原本都可以为俄罗斯GDP进行贡献,俄军眼下即便持续推进,速度却已相当缓慢。从这些背景来看,一场在乌持久战其实不可想像。

再来是国际孤立与外交困境。俄罗斯入侵乌克兰以来,莫斯科就不只承受经济制裁,还有来自西方的外交孤立。当然,俄罗斯也同时与中国、部分全球南方国家加强了关系,只是莫斯科的对外战略向来有“欧亚双头鹰”的传统,即便近年“向东看”的趋势越发明显,却也没有到断绝美俄、欧俄互动的程度。从这个视角来看,结束战争、开启与西方的对话,进而重返全球外交舞台、重新确立在国际安全事务中的影响力,都是普京必须考虑的行动,甚至可以说,与美国接触不仅是为结束战争,还是为了重建俄罗斯的国际地位。

整体来说,普京忽然绕过欧洲与乌克兰、直接与特朗普通话,进而推动美俄在沙特直接谈判,背后乘载了复杂的战略考量,除国内经济困境、军事消耗、国际孤立等多重压力外,还有以外交途径实现在乌克兰战略目标的宏观盘算。

2025年2月8日,克里米亚雅尔塔Livadia公园的一家艺术画廊,一幅描绘美国总统特朗普、俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平的“1945年雅尔塔会议 2.0”绘画。(Reuters)

特朗普为何急于抛弃乌克兰

当然,关键还是特朗普主政下的美国急于退出战场,所以才让普京有了对话意愿。而特朗普之所以忽然“翻脸不认人”,同样是出于“顾全美国大局”的战略考量。

首先就是俄乌战争疲态尽显。自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来,尽管美国为首的西方国家为乌克兰提供大量军援,战争却没有因此迅速结束,反而陷入长期胶著,导致俄乌双方伤亡惨重、资源消耗。从美国的视角来看,尽管自己已经提供每年数百亿美元的大量支持,乌克兰的胜利却远未可期,不仅收复失地无望,还寸寸败退,战线甚至已经出现崩溃迹象;同时美国选民也出现了疲劳情绪,对乌克兰的支持与同情不如以往强烈,更认为美国应该降低战略挹注。

接著当然就是特朗普不断主张的“美国优先”(America First),也就是强调美国应该将更多精力放在自身的利益上,减少对外军事干预,并重新调整美国与全球其他国家的贸易与外交关系。这一理念体现在特朗普的各种“大刀阔斧”上,包括退出巴黎气候协定、前次执政退出伊朗核协议、不断批评北约、强调美国应该减少对于海外冲突的介入,乌克兰战场当然也是其一。

美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)继续与乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenksyy)“隔空交火”。特朗普2月19日在其社交平台撰文指泽连斯基是“一位没有选举的独裁者”,并指“泽连斯基最好尽快行动,不然连所属的国家都会不复存在。”(truthsocial@realDonaldTrump)

再来就是国际局势的变化。进入2025年,中国崛起、台湾问题加剧、中美贸易关系的新紧张,都是美国外交政策的新焦点。虽说俄乌战争促进了美欧互动,也将原本被嘲讽为“脑死”的北约再度激活,但这也意味著,美国需要为欧洲安全问题付出更多,即便这会排挤美国在其他板块的投注,例如印太地区。只是三年过去,在乌克兰胜利无望、各方疲态渐显下,特朗普可能认为“是时候”促使欧洲在处理俄罗斯问题上承担更多责任,从而实现美国的战略再转向,将更多资源投入中美博弈的主旋律,也就像美国防长赫格塞斯说的:特朗普政府会将注意力转向确保美国自身边境安全,并阻止与中国的战争,美国将不再优先考虑欧洲和乌克兰的安全。

综合以上种种来看,特朗普出于民意考量、战场现实、美国优先倾向,都会想要结束冲突,转向耕耘其他地区的外交挑战。从这点来看,倒是与普京一拍即合。只是忽略乌克兰或许可以理解,全然绕过欧洲是否可行却是另一件事,因为欧洲国家毕竟是欧陆安全的直接当世方,美国想要靠著自己抽身停止战争、而不参与战后秩序安排,实在有些不现实,毕竟俄乌战争爆发的原因之一,就是欧陆安全的失衡。

当然,虚张声势几乎已是特朗普的惯用“起手式”,从美国持续逼迫乌克兰同意“稀土条约”来看,华盛顿对乌克兰不是毫无眷恋,也有意愿在战后乌克兰扮演一定角色。因此特朗普直接与普京对话、美俄在沙特会晤的无情姿态,也不能排除是为迫使乌克兰与欧洲让步,让停火更快实现的某种谈判姿态。

总之,虽说特朗普的初衷未必是和平理想,但毫无疑问,这位新总统的上台,正是俄乌三年战争离和平最近的时刻。