李光耀从未离去：从大选解读新加坡的制度自信

7月10日，新加坡564万人口中的265万人参加了新一轮大选，该国副总理兼财政部长王瑞杰已亲自出马，并作为执政党“人民行动党”（PAP）的第四代领导班子首脑参选。

由于在大选之前，PAP与其“劲敌”工人党（WP）都经历了人员换代，且以前国务资政吴作栋为首的一批政治耆宿都宣布退选，这种局面无疑让外界会感慨“一个时代的结束以及新世代的接班”。加之新加坡现任总理李显龙亦计划在“这届大选后的适当时间内，退居幕后”，一时间，华文世界也开始聒噪起新加坡的“李氏家族”的统治恐会因李显龙下野而结束。

必须承认，如果单从现象上来看，单个政治人物的起落沉浮无疑是刺眼的。但当外界仔细端详新加坡的政治格局时，也可以发现，单纯以李光耀、李显龙等人的仕途来判断新加坡的政治是浅薄无知的行为。

新加坡的政治体系是一套精英政府强力推进工业化和城市化，威权政治保持国内政局长期稳定，调控下的市场机制促进经济繁荣，自由主义理念保障社会自由的系统。它是李光耀时代遗留的范式，也是新加坡制度自信的根源。

从李光耀时代开始，新加坡的政治格局就是在PAP的行动力之下维系的，它不仅以对新加坡各界民众的恩威并施著称，也同样以一套从基层开始，具备可持续性的选拔机制闻名于世。

李光耀曾经在PAP执政后，于1967年的一次演讲中强调，PAP要把“创造一个自我延续的权力结构”当作重要目标。“自我延续”这一信条在此后又被升格为“自我更新”制度。为此，PAP每次大选都要推出四分之一的新人参选，为内阁提供预备梯队。党首也以身作则，主动规划新老交替工作。

资料显示，在吴作栋在1985年担任李光耀政府防长后，就开始负责为PAP选拔新人，包括现任总理李显龙、前外长杨荣文、内阁资政张志贤与尚达曼、前PAP党主席许文远、前贸易与工业部长林勋强、现任外长维文、前PAP党副主席雅国、前人力部长林瑞生等都是在此期间被遴选入阁的。

此外，在吴作栋、李显龙等人物色与培养接班人的过程中，其决策也是提交PAP行政委员会这一领导层讨论决定的，这种做法不仅可以确保其获得整个团队的拥护，也使新旧领导层的接班过程以软着陆方式完成，由此确保了党的执政理念和政策的延续性，解决了一党长期执政条件下，领导骨干队伍活力的问题。

目前，PAP仍然坚持着李光耀时期确立至今的走访基层的制度。PAP议员在任期内会展开大量走访工作。他们不仅要挨家挨户敲门拜访选民，询问和听取意见。更在于要将基层意见反馈到上层，使民众切实感受到执政党就在身边，愿意倾听和提供帮助，从而密切了PAP与民众的联系，巩固了其群众基础。考虑到在2020年的新冠危机时期，新加坡选民大多希望有一个强有力的政府，因此，继续支持现政府或已成为合理选择。

从某种意义上来说，新加坡的现状也许正如吴作栋在PAP成立45周年时所言，PAP“不只是个普普通通的政党，它是一个能维系全国的国家主要体系”。虽然新加坡有国家机关，如司法界、公共服务委员会、总统理事会等，但有能力治理国家的或许就只有制定了制度和议程，并以改善民生、发展经济而得到民众的认可和支持的PAP。

于是，当外界开始聚焦“无悬念、有看点”的新加坡大选，新加坡民众也津津乐道于“接班人”王瑞杰在其选区能否抵御反对党的挑战时，这种聊胜于无的看点也证明了另一个事实，即李光耀时代确立的PAP的压倒性权威地位至今仍然是新加坡的核心。

尽管新加坡作为“亚洲四小龙”的光芒已经不像80年代中期那样闪耀，但它作为李光耀留下的最大遗产，显然仍具备不可磨灭的价值。这种制度带来的自信可能也在吿诫外界：李光耀的光环仍然笼罩在狮城上空。