【专家有话说】特朗普对华强硬已趋近极点　中国应避免过度反应

中美第一阶段贸易协议已然签定，尽管协议在很多人看来更像一份“采购清单”，但两国关系于过去两周趋向稳定，对正处于滑坡的中美关系而言，这依旧是正面趋势。
中美谈判还将持续下去，接下来的谈判可以预见会触碰两国之间的核心分歧，难度将会更大。2020年美国进入大选周期，对中美关系将会产生何种影响？美国两党的对华立场是否愈来愈趋同？
围绕以上话题，《香港01》采访了中国社科院美国研究所美国外交室主任袁征，此为第一篇。

01：2020年是美国的大选年，从历史经验可以看出，两党为了最大化政治利益，会利用各种内政外交的议题进行炒作，过去近两年，中美博弈牵动世界的目光，虽然中美在1月15日签订了第一阶段协议，但外界对于未来中美关系的发展并不乐观，在你看来，美国大选年会如何影响中美关系？

袁征：对于美国大选年最重要的依旧是美国国内的政治因素，中美博弈以及美国在新疆、台湾等问题上的炒作其实十分常见。到目前为止，我认为这些议题并没有成为候选人的主要操作话题，因为中美关系其实已经足够糟糕了，还能炒作到什么程度？民主共和两党在对华政策的立场也在渐渐趋同，特朗普政府对华强硬地步已经到达极点。

老布什政府曾极力主张发展对华关系，即便国会通过了对中美关系不利的法案，老布什都压下了，但克林顿上台之后，对中国的态度安全不同于老布什，再到小布什上台，竞选之初便开始了对克林顿的严厉批评。所以，在过去，美国国内对华政策分歧很大，但现在两党在这一问题上立场越来越接近，都主张强硬，特朗普政府更是采取了一系列强硬动作。可以说，特朗普在对华关系强硬方便，该做的都做了。

当然中美贸易谈判会受到国内政治牵制，特朗普其实正处于一个两难的境地。即便现在与中国达成了第一阶段协议，也无法避免来自民主党的批评。整体来看，中美关系已经糟糕到了这个程度，而中方在与美国的博弈中并没有主动挑衅对方，第一阶段协议达成，民主党会有些口舌，但到目前为止，中国议题并没有成为一个大选的主要议题。当然，也需要看初选结束以后会不会有新变化。

01：反观中美近两年的博弈，中方的反制措施一直相对克制，此前美国国会通过涉港、涉疆的法案，引发中国强烈谴责，但是不难预料，大选年美国对中国话题的炒作，中国应该如何应对？

袁征：我认为对于中方来说，最重要的是不要在美国出现针对中国的强硬言论时反应过度。在美国经济没有出现太大问题的情况下，民主党对特朗普的指责就会减少一些，这其中也包括对华关系，尤其是对华经贸关系。如果经济不好，这些都会成为民主的重点攻击对象。

现在的事实是，中美经贸额在下降，美国的贸易逆差也在下降，所以美国的民生、就业等问题会是大选的主要议题。中方只要不在这个周期内发生重大的事件和意外情况，我认为对华关系不会成为大选的重要话题。特朗普当前最主要的目标是实现连任，他的所有外交动作都会围绕这一目标进行，此时的外交是为内政服务，在对华关系上，特朗普也想取得一些进展来对美国国内有所交代。

01：特朗普弹劾案也跟随大选推进，两党候选人围绕政治外交等议题展开利益争夺，在外界看来，美国的外交政策在大选年尤其显得混乱。对中国而言，在中美关系中能够掌控的并不多。

袁征：的确是这样，不过可以从两个层面进行解读，特朗普作为总统，缺乏长远规划，他本人也十分善变，说话从来不算数。美国国会在某种程度上是美国国内舆论的一个集中反映，众议院的任期只有两年，所以在大选期间他们受国内政治影响非常大。再加上特朗普作为弱势总统，喜欢演戏，说话不算话，给中美关系打来了更多不确定性。

但是另一面，对中国未必是坏事，特朗普缺乏长远规划，章法比较乱，很多美国人都不知道他在对华问题上到底想要什么，中国方面也一直困扰，特朗普与白宫其他官员有什么差异？特朗普本人是想彻底从长远的角度改变中美关系，还是只想扭转贸易逆差的局面？此外，特朗普不仅仅发动对华贸易战，与印度、欧盟等其他国家也有贸易摩擦。毫无章法的四处出击，除了带来不确定性之外，缺乏长远战略考虑，也会对美国自身造成损害。

所以从这个角度来看，对中国而言可能并不是最糟糕的局面，特朗普越是折腾，自相矛盾就是陷入了自我损耗的状况。