刘鹤行程推迟一日照常赴美 北京应对特朗普的正确态度
美国总统特朗普5月5日在社交媒体Twitter的表态言之凿凿、怒气冲冲。他说,“在过去的10个月里,中国为500亿美元的高技术产品偿付25%的关税给美国,另外2,000亿美元的其他产品偿付10%的关税。这些关税部分促成了我们的良好的经济成果。从星期五(5月10日)开始,10%的关税将提升为25%。”“中国出口到美国的另外3,250亿美元商品还没有被征税,但将很快开征,税率为25%。偿付给美国的关税对产品成本没有多少影响,大部分为中国承担。跟中国的贸易交易正在进行,但进展太迟缓,他们试图重新谈判。不行!”
2018年12月G20(二十国集团领导人峰会)习特会后,中美双方宣布停止升级关税等贸易限制措施,并展开90天的贸易谈判。
2019年4月1日90天谈判到期之前中美双方都积极延长了谈判期。过去一段时间美国不断有官员现身对贸易谈判积极表态,宣称中美即将达成协议,甚至还称中国副总理刘鹤访美后中美即将达成历史性协定。现在特朗普却宣称对华加征关税。
这样的反复著实令人大跌眼镜。
更令人意外的是,与特朗普咄咄逼人的表态不同,中方并未针锋相对。
中国外交部新闻发言人5月6日称中方团队正在准备赴美磋商。
中国商务部网站5月7日刊登消息说,应美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、财政部长努钦(Steven Mnuchin)的邀请,中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将于5月9日至10日访美,与美方就经贸问题进行第十一轮磋商。
特朗普突然变脸之后北京为何不接招?刘鹤为何没有取消赴美,为何访美推迟了一天?种种疑惑随之而来。
必须赴美摸底
中美第十轮经贸谈判4月30日至5月1日刚刚在北京结束,美国代表团回到华府后已经向特朗普做了汇报。特朗普的表态或许是对谈判内容不甚满意。特朗普在《交易的艺术》(The Art of the Deal)一书中曾说,做生意有四个阶段:一是提出惊人目标,二是大肆宣传,三是决策反复摇摆,四是获得直观结果。一个远高于预期的条件让对方无从下手,反复无常的变化给对方施加压力,给出次优条件让对方急于接受了事,达到最初想要的目标。
突然宣布加征关税是不是谈判过程中的手段亦未可知。特朗普有撕毁协议的前科,种种口头威胁十分常见。现在突然变脸符合特朗普的一贯作为。
不过,特朗普的表态并不是美国官方的最终决策,中方并未收到美国方面的终极答复。刘鹤访美是此前定下的官方日程。中方并不会因为特朗普的几句网络推文就取消访问,甚至不再谈判。特朗普说了甚么或许并不会都是真的,他之前在Twitter上宣布的很多事都没有实现,只是说说而已。甚么是特朗普的语言恫吓,甚么是美国官方动作。美国说了甚么和美国做了甚么以及决定做甚么,这些是两码事。
刘鹤赴美就是要摸清美国对于谈判有何不满,摸清楚特朗普出言不逊的原因何在,这是必要的。如果是谈判照常进行当然是好事。如果美国方面视特朗普的表态为官方表态,那么中方代表团赴美也是同等告诉美国中国会如何办。
波动之后的正常应对
此前刘鹤原计划于5月8日前往美国进行贸易谈判,5月5日特朗普宣布重启关税后有媒体说北京可能取消刘鹤访美。但是5月6日北京宣布中方团队正在准备赴美,北京第一时间的回应不是取消赴美而是正常准备访美,这就可见北京的战略定力。
5月7日中国官方证实刘鹤带队赴美。虽然和原计划相比推迟一天,但这是北京应对特朗普口风变动的正常应对。北京需要对新情况进行判断之后进行有备而来的访问。
中美贸易战是一场持久战。中美之间的贸易纠纷通过几个月的谈判就能够平息当然是好事,如果不能够平息也正常。中美矛盾大爆发是中美结构性矛盾的结果。中美贸易谈判即便现在达成共识,也有未来推翻甚至是新发生问题的可能。
北京的态度是该打就打该谈就谈。中方代表团访美不是担心谈判破例,不是不顾美国警告非要访美的示弱,而是正常的应对。
中美贸易谈判谈已经取得了突破性进展,甚至完成了大部分的谈判,目前仅仅剩下的是细节的谈判。特朗普的关税威胁是否是不再谈判的信号还是未知数。
北京方面当然希望中美之间的分歧可控,当然不希望中断谈判。在北京看来,即便是谈不成也应该是有序谈判中的有分歧无共识,而不是不再谈判。
谈判是管控矛盾的方法。有无结果是一回事,谈不谈是另外一回事。刘鹤继续赴美进行第是一轮磋商,展现北京的谈判诚意,这是给美国看的,同时也是给世界各方看的。中国希望成为中美矛盾和分歧的积极化解者,而不是制造者。