【华为孟晚舟】美国起诉时机“巧逢”刘鹤访美：三种解读

美国联邦政府周一（28日）正式刑事起诉并向加拿大提出引渡孟晚舟，后者将面临银行、电汇诈骗等罪名。
适逢国务院副总理刘鹤于同日已抵达华盛顿，准备周三（30日）开始进行的中美高层贸易谈判，期间更会与特朗普会面。
起诉事宜的记者会，更似乎挑好了刘鹤飞往华盛顿之机同时开展。
两者时间的“巧合”，到底背后有何玄机？

解读一：事有凑巧

首先，美国在上周五（25日）才正式结束35日的政府停摆，而司法部正是其中受影响的部门。由于及后两日正是周末，司法部在周一才真的正式恢复正常运作。

孟晚舟在12月1日于温哥华被捕，其60天的引渡提请限期，将于本月30日届满。加上孟晚舟事件政治优先性极高，美国司法部恢复正常运作后，马上赶在限期之前正式起诉并提出引渡，其实是惯常事。

而且，司法部的运作，在停摆中的确受到严重影响。有联邦政府人员因停摆欠薪问题控告政府的官司，也极其讽刺的因为司法部无人上班，而要延后处理。

不过，事有凑巧的解读，似乎难以说明何以孟晚舟上月的被捕，以及今日的引渡，都分别“刚好”碰上中美贸易谈判的关键处：阿根廷习特会及刘鹤访美。

解读二：分拆处理

有见及此，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）在起诉华为及孟晚舟等人的记者会上，也高调指出有关起诉是“执法行为，而且与我们跟中国的贸易谈判完全无关”。

虽然罗斯在对华贸易立场上一直较为温和，不过他的说法似乎确实代表了特朗普政府的立场，因为美国政府此时此刻，确有将孟晚舟事件与中美贸易谈判分拆处理的重大诱因。

贸易战：特朗普急于求胜

首先，特朗普因停摆威胁无果，大败于民主党众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）手下；根据部份民调，他的支持度只余38%，而反对度则达至58%。在民主党操控众议院的情况下，他在国内发挥空间极其有限，在外务取胜已是唯一出路。

特朗普政府近日连番积极介入委内瑞拉“两个总统”的政治乱局，便是一例。如果他能解决对华的贸易争端，那更将是更大成就，可让他挽回支持。

中美贸易谈判势将要在3月1日的大限前“功成”，若把孟晚舟牵扯进来，将使谈判更为复杂，令成功机会大减。

“孟晚舟”难作筹码

另外，要“操作孟晚舟事件作筹码”，难度极高。首先，正如刚被辞任的加拿大驻华大使麦家廉（John McCallum）所言，特朗普的政治介入若太明显，或会使加拿大法庭认定孟晚舟的引渡要求有政治干预，而拒绝配合美国；到时引渡不成，丢脸之余，更会造成极差的公关形象。

更重要的是，孟晚舟事件虽然在政治上象征意义极大，但对中国，以至于华为本身的实际影响甚微，要中国纯粹为了孟晚舟一事，在开放美国监督中国改革进展的机制等难题上作让步，根本是天方夜谭。

因此，美国暂且将孟晚舟事件与中美贸易谈判作分割，也是理所当然之举。

解读三：“孟晚舟”是一张牌

然而，如果美国要将孟晚舟事件与中美贸易谈判分割，何以要在此时此刻提出引渡孟晚舟？

首先，美国既然已将孟晚舟推进了司法程序，如果不继续跟进下去，于法、于情都说不过去，更会惹来外界质疑美国上月要求加拿大逮捕孟晚舟的政治动机。

而且，孟晚舟若在美国手中，无论如何也是一张牌。中美之间的贸易关系缓和，将会是关税及贸易逆差上的调解，而不会触及中美之间在科技发展层面、地缘政治层面的各种无可避免的竞争性关系。这种关系在未来只会愈加浮上台面。

孟晚舟的司法程序，动辄要数载之久。此时，有孟晚舟在手中，美国手中就多了一点谈判筹码，用与不用尚是其次，最重要是有胜于无。