跳崖式脱欧？保守党倒戈？英国时间不够考虑“刹停脱欧”

特雷莎·梅的脱欧协议仍未再度送上国会讨论，她在周二（8日）就先遭到20名保守党员倒戈之败。
国会以303对296票之比，通过限制财政部作“无协议脱欧”准备的修正案，显出国会确有反对“无协议脱欧”的多数。
为阻“无协议脱欧”，提出有关修正案的工党议员更指类似提案将陆续有来。

国会意志：不要脱欧协议　也不要无协议脱欧

特雷莎·梅一直说如果国会不支持她的脱欧协议，可能的结果只有两个：“无协议脱欧”，以及“不脱欧”。

虽然消息传出欧盟或会以附加文件的方式，保证脱欧协议中为解爱尔兰边境问题的“补底方案”（Backstop），不会永久将英国困在关税同盟中，不过有关保证似乎将会是“政治宣言”，而非“有约束力的法律条文”。因此，可预见有关让步并不会改变脱欧协议尚欠近百票的困局。

国会在周二亦难得在脱欧议题上达成多数共识，显出国会有避免“无协议脱欧”的决心；此趋势在脱欧协议下周二（15日）遭否决后定将更为强烈。

因此，余下的选项似乎只有“不脱欧的可能”，或者“暂时不脱欧”。

“暂不脱欧”是唯一生路？

“不脱欧的可能”必须以“二次脱欧公投”来达至──如果国会单方面决定不脱欧，将会是政治自杀。在3月29日脱欧大限迫近之际，英国亦没有足够时间筹备公投，所以无论如何也要走上“暂不脱欧”的路。

据路透社报道，欧盟就正为“暂不脱欧”的各种可能作准备；而英国亦有风声传出特雷莎·梅政府正在考虑为脱欧大限延期，后来却遭否认。

要延后脱欧，英国必先得到全体欧盟国家同意。然而，“暂不脱欧”必须要有其理由，例如为准备二次公投、提前大选等。在今日英国国内意见纷乱之中，国会有必要先就各种脱欧情况订下框架，然后再就寻得各方认同的机制，去决定要走哪一条路。

刹停脱欧　困难重重

然而，即使英国能统一意见，“暂不脱欧”仍是困难重重。例如欧盟国家未必愿意再为脱欧事务搓磨，更有可能借机向英国求取利益。

另外，此刻延期，时机极差。欧盟在5月将进行史无前例争战气氛极重的欧洲议会选举，在英国还没决定好是要脱欧还是留欧之际，若让英国延迟脱欧，只会为欧盟建制的未来权力分布徒添变数（因为英国亦要选出代表英国的欧洲议会议员），亦非欧盟领袖所愿。

因此，在特雷莎·梅脱欧协议遭否决之后，英国在“未知境地”的乱局中，为了避过“无协议脱欧”的绝境，英国国会未必没有可能会根据欧洲法院上月的判决，单方面撤回《里斯本条约》第50条（Article 50）──即直接取消脱欧──以争取时间，透过提前大选、二次公投，甚至是由国会主导重新研究脱欧路向等方法，去为英国谋求出路。

今日看来，“暂不脱欧”似乎无可避免。两年的脱欧进程，至今停滞不前，让英国陷入死局而动弹不得，其主因是源于英国各党各派都不知道脱欧路途要如何走。然而，今日就算为争取时间去探讨“如何脱”、“还脱不脱”的“延期策略”本身要如何操作，也要先得到各派的集体同意。

在没有整体意志的英国，面临大家都不愿见的无协议跳崖脱欧，今日即使要回头是岸，不只是路途遥远，连第一步能否走得动也是未知之数。