岂止War games咁简单? 美韩停军演换朝鲜弃核 关键在“信”字
美朝峰会结束的记者会上,总统特朗普回答提问时表示将有意停止军演,并说未来或会把军队撤出朝鲜半岛。一句激起千层浪,这句“爆炸发言”令美国国内错愕,亦令盟友韩国一时无法反应。
特朗普在记者会上,表示将有意停止“具挑衅性且昂贵”的韩美军演。特朗普以“战争游戏”(War games)形容军演,并以轰炸机从关岛飞6小时多才抵达朝鲜半岛为例,形容这是浪费金钱。
美国现有约3.2万美军驻守韩国,特朗普虽表示“现时并不是谈撤军时候”,但仍“希望终有一天让他们回家”。特朗普的发言令美国与盟友感到意外,不论美国国内外都出现反对声音。
无向盟友及党内磋商
韩联社报道指韩国国防部因特朗普此番发言一时间不知所措,需一度向记者发讯息指“需要了解特朗普这番话的用意”,意味美国指停止军演或撤军一事,全无向韩国磋商。
美国国内亦相同,路透社引述美军消息报道,指美军担心现在朝鲜威胁解除前贸然取消军演,会令盟友韩国处景陷于不利。
美国有线电视新闻网(CNN)亦报道指特朗普发言造成共和党内混乱,不少议员均对特朗普的决定感到错愕,特别在撤军上大多持反对意见。参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)强调,所有与朝鲜的协议均需通过国会审议,朝鲜是否真正愿意弃核是个中关键。
美韩军演目的为防御朝鲜
美韩军演是美韩同盟的重要基础,美韩每年均会实施名为“关键决断”、“鹞鹰”与及“乙支自由卫士”3个大型联合演习,目标均为防范朝鲜突然来袭。美国过去声称演习仅属防御性质,但特朗普首次公开称演习具“挑衅性”,是迎合朝鲜谴责演习是挑衅的论调。
过去美韩军演虽曾因韩朝关系发展有所调整规模或延期,但因朝鲜持续威胁下军演未曾完全终止。韩国《中央日报》引述专家评论指出,对特朗普形容演习具挑衅性感到惊讶,同时批评美国在会谈中作出太多让步。
日本《朝日新闻》亦引述日本政府消息指,特朗普的发言或会冲击日本自身安全。日本防卫相小野寺五典强调,美韩军演在维系东亚和平稳定上有着重要位置,必需与美韩取得共识。
特朗普“深信金正恩想做交易”
不过相对的,若美韩军演针对均是以朝鲜为目标,在朝鲜愿意弃核及解除威胁下,军演本身的存在意义就会大减。站在朝鲜角度,发展军武是为对应“美国的对敌行为”,若美韩停止军演,朝鲜亦需给予善意回应。
因此问题关键是,朝鲜是否值得信任,金正恩是否真正原意放弃核武、试射弹道导弹及对邻国作出威胁。的确从过去朝鲜反复态度及金正恩违反人权的各种行为,实在难以令人信任。
但特朗普表示“深信金正恩想做交易”(Want to make a deal),所以相信金正恩会履行承诺。特朗普是一名大商人,商人行商讲求信任,无法信任则无从交易。若把朝鲜弃核与美国解除对朝制裁与“敌对行为”是一项交易,促成美朝互信,“缩小或停止军演”是必需踏出的第一步。
同样的,朝鲜亦需履行弃核承诺。美朝将于下星期就接下来的弃核具体工作与停战宣言等开始筹备,特朗普亦表示届时将会有包括美国及国际人员前往朝鲜验证朝鲜的弃核进度,美朝会否食言相信很快将有结果。
现距离原定8月举行的“乙支自由卫士”军演仍有两个月,这将会是朝鲜半岛能否迈向无核化与和平的重要关键时刻。